Стратегическое положение в мире на начало 2008 года

ВИНИТИ № 7/2008

ВИНИТИ № 7/2008

«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

Научный консультант-д.э.н. В.И. Волков

Главный редактор - к. г. н. Ю.Н. Щуко

Редакционная коллегия:

Л. В. Грачева (зам. главного редактора), М. А. Куршев, к. г. н. Е.С. Киселева, к. и. н. Л. Р. Попко, Е. В. Похвалина, Н. И. Субчев, О. В. Ященко

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Стратегическое положение в мире на начало 2008 года

В журнале «Osterreichische Militarische Zeitschrift» опубликована статья профессора LRuhl, где рассматривается международная политическая ситуация к началу 2008 г. В статье говорится, что на фоне проходящего уже много лет смещения мирового центра силы и быстро объединяющейся мировой экономики в 2007 г. вновь бросались в глаза непреодоленные региональные конфликты как симптомы расширяющейся анархии и уменьшающейся безопасности. Признанные великие державы могли в конкуренции друг с другом маневрировать между конфликтами, но не подчинить их, еще менее они могли устранить их причины. У них не было также единства действий.

США натолкнулись на границы своей дееспособности, перед ними встал вопрос перехода к военным действиям на неопределенное время. С весны 2008 г. применение ВС США за пределами страны не может поддерживаться более в объеме, обусловленном до этого войной в Ираке. Объявленное сокращение войск в Ираке на количество весеннего усиления первой половины 2007 г. в 36 тыс. солдат к июню 2008 г. с 22 до 15 «боевых бригад» (combat brigades) является по заявлению главнокомандующего войсками США генерала David Howell Petraeus по меньшей мере последствием острой нехватки войск, а также результатом мнимого улучшения положения с безопасностью в Ираке с января 2007 г. В начале 2007 г. президент США Дж.Буш объявил увеличение войскового контингента в Ираке с 130 тыс. до 166 тыс. солдат, названное им словом surge (что означает «вздымающаяся волна» или «резкий скачок напряжения»). Эти дополнительные силы вводились в действие на территориях вокруг Багдада. Бывший главнокомандующий союзными сухопутными войсками в Ираке в 2003-2004 гг., ушедший в отставку генерал Ricardo Sanchez назвал в октябре 2007 г. это «surge» «отчаянной попыткой» взять под контроль гиблую ситуацию после тяжелых ошибок и потерянного времени. В противоположность этому командование США в Ираке осторожно оценило положение в Ираке осенью 2007 г. позитивно с указанием того, что «Аль-Каида» потеряла почву среди суннитского населения и ослаблена. Сопротивление суннитских племен в районе Багдада и в «суннитском треугольнике» северо-западнее столицы уменьшается. Эта оценка соответствовала представленному в сентябре докладу генерала Петрэуса (Petraeus), которым он добился в конгрессе большего времени, но одновременно такая оценка возвестила о сокращении войск.

НАТО приходит к концу своей военной дееспособности. Необходимое военное усиление международных сил в Афганистане, где США несут львиную долю затрат и наибольшую нагрузку борьбы против движения «Талибан» и «Аль-Каиды» в пограничных с Пакистаном районах, будет без увеличения американского участия. Канадским и европейским союзникам по НАТО заметно тяжелее поддерживать свои военные усилия. Политическая оппозиция военным обязательствам в Гиндукуше, где должна быть защищена и европейская безопасность, после шести лет участия стала сильнее. Присутствие европейского контингента вновь продлено на год, однако, за исключением Великобритании, нельзя рассчитывать на существенные меры, направленные на усиление войск.

Партнеры по НАТО разного мнения по поводу распределения тягот участия в активной борьбе против «Талибана» в Афганистане. Генеральный секретарь НАТО в середине сентября 2007 г. потерпел неудачу в своем обращении к Берлину с просьбой предоставить немецкие войска на ведущий борьбу юг страны, чтобы разгрузить там голландцев, англичан, канадцев, датчан и австралийцев. Подобные же отказы были получены в Риме и Мадриде. Что будут в будущем делать французы за пределами Кабула, все еще находится под вопросом. Отказ Германии принимать участие в военных действиях союзников на юге, за исключением «поддержки в экстренных случаях» (министр обороны Ф Й.Юнг), и сдержанность других крупнейших европейских стран-союзников начинают политический раскол альянса: под сомнение ставится активная солидарность.

Давление на Берлин с целью расширения военной роли Германии за пределами относительно спокойного севера, где находится немецкий контингент сил ИСАФ численностью около 3300 солдат (в это число входит воздушная разведка), будет расти. В Нидерландах открыто дебатируется вопрос вывода или в любом случае сокращения двухтысячного нидерландского контингента до 2008 г., а именно с ним была бы связана задача ведущей роли сил ИСАФ в части южной зоны. Председатель военного комитета НАТО, канадский генерал Ray Henault, в сентябре 2007 г. хлопотал о новой «ведущей нации» (lead nation) на юге, которая могла бы взять там на себя военную ответственность. Весной он оценил положение как «непостоянное» и «динамичное» с преимуществом у НАТО, но при этом указал на необходимость большей мобильности войск, гибкой тактики и больших оперативных резервов. Хотя Великобритания усилила свой контингент с 3300 до 5800 солдат, 2500 канадских и 1000 австралийских солдат в большей части непобежденной южной провинции Helmand, где находится почти 80% афганских маковых полей, нуждаются в европейской поддержке дополнительно к английской. Однако генеральный секретарь НАТО Jaap de Hoop Scheffer не предвидит в ближайшем будущем «никаких изменений» в расстановке сил.

Таким образом НАТО также приходит к концу своей военной дееспособности за пределами территории альянса и стоит перед угрозой потери своих стратегических возможностей. Политический отход сил быстрого реагирования НАТО (NRF), основанных при их создании в 2002 г. как союзные войска реакции на кризисные ситуации, вследствие недостатка финансирования, материалов и дееспособных сил, а также энергии и политических обязательств союзников в сентябре 2007 г., был только официальным подтверждением подкравшегося кризиса альянса и неисполненных обязательств, а также заявленных Советом НАТО в 1991 и 1999 гг. в «Новом стратегическом плане» требований, возникших в результате «новых вызовов и рисков» изменившейся картины угроз растущих опасностей терроризма и ядерного вооружения на Востоке.

Для НАТО, создавшего глобальную программу «стратегического партнерства» в целях международной безопасности, в особенности с Австралией, Японией и Южной Кореей, успех в Афганистане является жизненно важным вопросом. В любом случае военная значимость НАТО и его важность для поддержания безопасности, сила устрашения по отношению к транснациональному терроризму исламистов и гонки вооружений в области ОМУ зависят от этого успеха. Потенциал риска по отношению к этим, связанным друг с другом вызовам, существует в Пакистане и Иране, соседях Афганистана на востоке, юге и западе.

По всему миру увеличиваются признаки того, что время активной реакции на террористический удар 11 сентября 2001 г. с применением военного вмешательства в чужих и далеких странах идет к концу без достижения этой акцией в «войне против террора» решающего успеха. Дробление этой особой войны на мелкие части без фронтов и без четко узнаваемого врага, который предоставил бы уязвимые цели, за три года стало необозримым в Юго-Западной Азии, а также в Восточной Африке и на Среднем Востоке. Этого следовало ожидать с самого начала, что заблаговременно распознавалось, правда, без корректировки американской стратегии и западной политики. Это дробление совместно с распылением сил угрожает продолжиться до тех пор, пока не кончится терпение и политическая энергии западных демократий.

Англо-американская война в Ираке 2003 г. и последующая оккупация неумиротворенной, находящейся под угрозой распада вследствие гражданской войны страны существенно способствовали этому. Высшие чины британской армии спустя четыре с половиной года определили американскую стратегию в Ираке как сопровождаемую «смертельными ошибками», а иракскую политику Вашингтона как «интеллектуальное банкротство» (бывший начальник генерального штаба СВ генерал Michael Jackson).

К положению на Дальнем Востоке. Это стало ясным и в отношении «стратегических партнеров» США и НАТО в Восточной Азии, Японии и Южной Кореи, уже в 2007 г. Токио после первоначального участия в военном применении силы в целях поддержания международной безопасности вновь осторожно держится в стороне, открыто поставив под вопрос дальнейшее взаимодействие японских боевых единиц флота в морских операциях антитеррористической войны. Сеул капитулировал в переговорах с Талибаном перед его требованием прекращения любой посылки войск после похищения в Афганистане 23 южных корейцев и убийства двух из них. Таким образом, американский союзник, Южная Корея, которая все еще охраняется американскими войсками, после вывода (заявленного уже заранее) 200 южнокорейских солдат из Афганистана практически выбыла из «антитеррористического фронта» в Южной Азии.

Положение в Пакистане и Афганистане, развитие ядерных программ Северной Кореи и Ирана вкупе с конфликтом с Ираном по поводу его атомной политики и вмешательство в Ираке, кризис американской оккупации в Ираке и в районе залива показывают только одну сторону комплексной, напряженной международной ситуации.

Стратегическая конкуренция с Китаем за полезные ископаемые Африки и нефтяные ресурсы «Дальнего Ближнего Востока» от Персидского залива до Каспийского бассейна уже началась; равным образом экономическая экспансия Китая и России за сырье Австралии, где находятся почти 40% известных в мире месторождений урана, в случае с Россией за урановую руду.

Геополитическое соперничество между Китаем и США на Дальнем Востоке настолько же неизбежно как исторический антагонизм между Китаем и Японией до тех пор, пока Вашингтон при поддержке Японии, Тайваня, Юго-Восточной Азии и Индии старается утвердить свой стратегический контроль против Китая на Тихом океане с переходом в Индийский, и его политика в Азии определяется лозунгом «Задача Америки защищать Тихий океан» (К.Райс). Подъем Китая к мировой дееспособной великой державе, также с глобальными морскими возможностями и космическим потенциалом, что в сочетании с ядерным оружием может составить глобальную военную значимость, зависит от дальнейшего развития китайской экономики, продолжающегося технического и промышленного прогресса, надежных государственных финансов, растущего национального бюджета и не достигнутого пока внутреннего баланса, политического и социального, при удовлетворении растущих потребностей всего населения Китая, не только в быстро экономически развивающемся прибрежном восточном регионе.

Эти предпосылки должны быть либо еще созданы, либо закреплены. Без консолидации масс и необходимых для этого радикальных реформ эта цель Пекина не будет достигнута. Но прирост силы уже в обозримом будущем поставит США, Японию, Австралию, Юго-Восточную Азию, Индию и Россию перед стратегическими, а также экономическими проблемами стабильности и ограниченно будет влиять на положение Европы в мире. Силовое соперничество Китая с Америкой не ограничится Дальним Востоком и западной частью Тихого океана, а расширится через Индийский океан на Ближний Восток и Африку, на континент на Среднюю Азию. Иначе говоря, оно глобализируется, по крайней мере, на северное полушарие за евразийский континент с его островной периферией и окраинными морями. Это развитие уже сегодня имеет последствия для отношений США с Россией, Индией или Индонезией, которые еще не поддаются вычислению, но уже действуют. Американская политика в Африке уже испытывает это влияние с целью создания противовеса для ограничения экономической и политической экспансии Китая. Индия и Россия вновь ищут взаимопонимания с Китаем, а Индия также с США.

Одновременно в Китае, России, Индии, Пакистане, Иране и, во всяком случае, до 2007 г., Северной Корее продолжалось увеличение вооружений и военно-технических разработок в особенности в области современного ядерного оружия, ракет большой дальности и крылатых ракет (для последних со сверхзвуковой скоростью), ракет средней дальности и межконтинентальных.

Дальнейшее распространение таких угрожающих международной безопасности технологий и систем вооружений не может быть остановлено: международные «договора по нераспространению» не могут осуществляться за пределами Северной Америки и Европы. Как будет выполняться и затем соблюдаться обязательство коммунистического режима Пхеньяна ознакомить с ядерной программой Северной Кореи и окончательно прекратить ее до конца 2007 г. остается только выжидать. Если оно возместит как вознаграждение американскую экономическую помощь, поставки нефти и атомных реакторов на легкой воде, признание «Корейской Народно-Демократической Республики», гарантии безопасности и позднейшее установление отношений, то США достигли бы после тринадцатилетнего конфликта, со времен первой попытки президента Билла Клинтона в 1994 г., большого и всеобъемлюще важнейшего успеха для сохранения международного режима договора нераспространения ядерных вооружений, правда, после пролиферации в Южной Азии с 1998 г. и успеха пролиферационно подозрительной атомной программы Ирана. Насколько Китай и Россия были полезны в соглашении с Северной Кореей осенью 2007 г., покажет конечный результат.

Стратегическая экономика. Политика и стратегия всех крупнейших государств с конца конфликта между Востоком и Западом все более и более явно определяется экономическими интересами и быстрым распространением новых полезных гражданских технологий через все национальные границы. Революционно изменившиеся условия обмена на мировых рынках и темп технических инноваций, в особенности в технологиях сбора, обработки и передачи информации, техники связи и организационной технике, сдвинули распределение силы между Азией, Европой и Северной Америкой. Большие страны Южной Америки и богатые нефтедобывающие страны Ближнего Востока устремляются вперед, среди прочего к инвестиции капитала в большем объеме на биржах Нью-Йорка и Лондона. Эта тенденция означает политически контролируемое правительствами на Востоке доминирующее положение на рынке и таким образом денатурацию рыночной экономики. Одновременно в 2007 г. правительство США через крупные американские банки оказало грубое политическое давление на Европу, среди прочего на немецкие фирмы в иранских сделках, чтобы усилить воздействие экономических санкций на Тегеран.

Завоевание рынка в глобальном соревновании и оптимизация собственной экономики путем контроля над сырьем и дешевыми поставками в другие страны вновь стали доминирующей темой политической стратегии, также как и использование собственного высококачественного сырья и технологического потенциала. Вновь возросшая в 2007 г. цена на сырую нефть, которая поднялась осенью до 90 долл. за баррель и не снижалась менее чем до 70 долл., увеличившись таким образом в четыре раза по сравнению с 2002 г., а также сопряженная с ней мировая цена на природный газ предоставили добывающим странам исключительно высокие доходы и связанные с этим прибыли на капитал.

Среди прочих это использует Россия, чтобы вновь укрепить свое пошатнувшееся положение великой державы и завоевать новое международное значение в качестве евразийской континентальной державы в противовес США и Китаю, а также Европе. При этом Россия пытается использовать доходы от нефти при высокой экспортной выручке за нефть и газ для увеличения вооружений с целью модернизации сильно сократившихся в объеме вооруженных сил, в том числе ядерных ударных сил и стратегических возможностей. Политика президента В.Путина с самого начала была направлена на восстановление российской военной силы и укрепление российского влияния в Европе, а также в Азии, при этом Москва пыталась, насколько это возможно, препятствовать международным акциям Вашингтона.

Эта политика России в Европе была направлена также против НАТО, расширение которого на Восток в направлении российских границ вызвало ожидаемую реакцию Москвы: угрозу денонсации Парижского договора 1990 г. о сокращении тяжелых обычных вооружений в Европе и Вашингтонского договора 1989 года о всеобъемлющей двусторонней ликвидации наземных ракет средней дальности. Второй угрозой, высказанной в том числе высшим генералитетом в Москве, были возражения на план передового стационирования американской противоракетной обороны в Центральной Европе. Третьей демонстрацией Москвы было объявление о развитии собственной системы противоракетной обороны.

В ответ на намерения США в Центральной Европе В.Путин пригрозил к тому же вновь направить российские ракеты на европейские цели НАТО, в частности на места размещения этой американской системы в Польше и Чехии. Возобновление патрулирования стратегическими бомбардировщиками (пока без атомного оружия) и демонстративный испытательный взрыв неатомной «вакуумной» (всасывающей воздух) бомбы объемного поражения на больших площадях также должны воздвигнуть угрозу в воздухе, хотя старые бомбардировщики Ту-16 не имели бы шансов проникнуть за линию западной противовоздушной обороны. Как всегда оценивая реальное воздействие этих российских «мер противодействия», достаточно ясно политическое и пропагандистское намерение этих демонстраций, при этом переговоры с США по кооперативной противоракетной обороне и совместному раннему предупреждению о стартах ракет по предложению В.Путина были продолжены.

Ядерное вооружение. С его развитием в новые отношения Восток-Запад было внесено новое напряжение, которое, правда, не привело и не может привести в ближайшие годы к опасности эскалации военной конфронтации. Шансы дипломатии и контроля над вооружениями на новых основах, которые, однако, должны быть еще найдены и согласованы как имеющие обязательную силу, сохраняются. Это касается, очевидно, также стратегического ядерного оружия в связи с противоракетной обороной. В этой области Россия пытается создать новые атакующие ракеты переменной дальности между средней и межконтинентальной, как против Европы и Азии, так и против Северной Америки, с новыми разделяющимися боеголовками для подавления большего числа наземных целей одной ракетой и новую современную основу для стратегической атакующей возможности с возможностью проникновения через ПРО, а также стратегическую оборону с собственной новой системой противодействия. На этой основе с общим сильно сокращенным количеством российского стратегического оружия (примерно до 1000 ядерных боеголовок) возможно заключение новых договоров между Москвой и Вашингтоном, которые могут далее редуцировать количественно конечное число ракет согласно «Старту-И». Произойдет ли это, данный вопрос остается открытым.

Рано или поздно в глобальную стратегическую политику безопасности и контроля над вооружениями будут вовлечены также Китай и Индия, это означает, что прежде они должны быть признаны равноправными участниками переговоров. Проблемными государствами остаются Пакистан, Иран и (несмотря на начавшуюся разрядку конфликта по атомной программе вокруг денонсированного Пхеньяном международного Договора по запрещению испытаний ядерного оружия) Северная Корея. Следующей страной, которая в будущем может подбросить такую проблему, является Бразилия. Но зерно опасности дальнейшего распространения ядерного оружия и стратегических ракет с растущим риском ядерного нападения без сомнения находится на исламском Востоке.

Критическими факторами для этого потенциала риска будут среди прочего российская политика в отношении Ирана и американская в отношении Пакистана и Индии. Еще не ратифицированное конгрессом США американо-индийское атомное соглашение, которое делает Индию кооперационным партнером США и дает привилегию как международно признанному, но связанному Договором о запрещении испытании, ядерному государству, хотя Индия (как и Пакистан) не вступила в этот договор, представляет при этом рискованную политическую провокацию для всех остальных стран, которые вступили в этот договор как неядерные государства или которые еще медлят со вступлением. На исламском Востоке это может привести к губительным последствиям, этим закрепится и без этого царящее по отношению к Америке мышление «враг-друг» в случае, если это соглашение вступит в силу.

Как поведет себя по отношению повышения значимости Индии против Ирана и международного режима запрещения ядерных испытаний ядерная держава Россия, которая еще в советские времена постоянно работала на хорошие отношения с Индией, остается неизвестным и является напряженным вопросом большого стратегического значения.

Конкуренция за энергетические ископаемые. В Москве при В.Путине вновь преследуется цель приближения к стратегическому и политическому равенству России с США в процессе роста российских государственных доходов. Российские инвестиции за рубежом в связи с восстановлением государственного контроля над национальными ресурсами с целью как можно более полного контроля Москвой сети газо- и нефтепроводов в Европе и в Средней Азии, во всяком случае, пока по ним текут российская нефть и газ, расширились в 2007 г., как и в предыдущие годы. Это относится и к российским попыткам утвердиться в высокотехнологичных ключевых отраслях в Европе, стратегия, которая конкурирует с китайской стратегией в Европе и Средней Азии, и также с американской. Так повсюду в Европе проявляется обобщенно понимаемая глобализация торговли, движения капиталов и технических трансфертов вне национальных и региональных центров, стратегических направлений и политических целей отдельных государственных «глобальных игроков», а не только как «игра сил рынка», как это до сих пор рассматривалось при ЕС в Брюсселе.

В этом контексте возникает новая глобальная геополитика, которая несмотря на многочисленные конфликты и кризисы вытесняет военные стратегии на второй план вслед за экономическими и политическими, хотя военные возможности благодаря техническим инновациям возросли по объему и каденции как никогда прежде.

Конкуренция за энергетические ископаемые, как и за другое стратегическое сырье, с начала индустриализации XIX в. является константой мировой экономики и международной политики, и она будет продолжаться и усиливаться далее в политическом плане. Так с 1990-х годов «безопасность энергообеспечения» наряду с разведкой новых нефтяных и газовых источников встала в центр национальных и региональных стратегий отстаивания своих прав, с некоторым запаздыванием для ЕС. Франция и Великобритания параллельно проводят свою собственную энергетическую политику между нефтью/газом, атомной энергией и возобновляемыми источниками энергии, Норвегия благодаря нефти Северного моря за пределами ЕС или Германия в соглашении по обеспечению природным газом с Россией.

Турция на окраине Европы как транзитная страна для нефти и в будущем для природного газа межу Каспийским бассейном и восточным Средиземноморьем в этом плане также сдвигается ближе к ЕС благодаря судоходству через турецкие морские проливы. В случае умиротворения Ирака это положение могло бы быть вновь использовано для части нефти Залива и для североиракской нефти. Экономическое значение Турции для Европы в долгосрочной перспективе будет увеличиваться, а в связи с этим также и ее политическое влияние на Европу. Обратное воздействие на пришедшее в движение распределение силы в регионе Залива и особенно на отношения между Турцией и Ираном уже сейчас определяется как активный турецкий интерес к нефти на курдском севере Ирака вокруг Моссула и Киркука, что оспаривается курдами, туркменами и арабами Ирака, Тем опаснее воздействие возобновления конфликта в курдском северном Ираке с переходом через границу в юго-восточную Анатолию с угрозой военного вмешательства со стороны Турции. США при этом попадают в сложное положение между своими курдскими и турецкими союзниками, также как и слабое иракское правительство между Турцией и иракскими курдами.

Американская политика при президенте Клинтоне дала толчок этому развитию в середине 90-х годов после войны в Заливе 1991 г. (Кувейтская война) с целью направить транспорт нефти и газа из Каспийского бассейна через Азербайджан и Грузию мимо России и Ирана, далее через Турцию на Запад и с этой целью добилась в 1998 г. соглашения о нефтепроводе Баку-Джейхан. Нефть между тем течет к турецкому средиземноморскому порту. Таким образом, США реализовали большой, политически ценный стратегический замысел и смирились за это с усилившейся оппозицией как Москвы, так и Тегерана по отношению к американской политике в Европе и на Среднем Востоке. Тем более Россия стремится вернуться на Восток, чтобы восстановить свое утерянное влияние на страны между Левантом и Юго-Восточной Азией и не отдать США Среднюю Азию.

Яблоко раздора - Иран. Российская политика по отношению Ирана большей частью объясняется новым вариантом «Большой игры», в этот раз с США вместо Британской империи, с Китаем и даже с Индией, чтобы осуществлять, по меньшей мере, согласованное влияние на государства вокруг Черного моря, Персидского залива и Каспийского моря. Это затрагивает непосредственно Европу, ЕС и НАТО, в особенности в их юго-восточном продвижении, направленном также к Кавказу. В этом отношении проводимая с 2003 г. политика на стабилизацию «Дальнего Ближнего Востока» для ЕС, как и для НАТО и США имеет очевидное стратегическое значение. Правда, и в 2007 г. им не удалось достигнуть ощутимого успеха, в том числе из-за послевоенного положения в Ираке с непреодоленными проблемами существования на грани религиозной гражданской войны между шиитами и суннитами и сецессией курдов в Северном Ираке, соперничеством за власть в регионе Залива с критическим положением по безопасности арабских стран Залива, усилившейся террористической опасностью, также и для Европы, и конфликтом с Ираном вокруг его атомной программы.

В этом стал очевиден негативный для Запада стратегический результат третьей войны 2003 года в Заливе. Ирак был не тем врагом и в не то время. Иран стал благодаря этой войне США против Ирака самой крепкой региональной силой. Иранское влияние на шиитов Ирака возросло, иранское вмешательство использует для собственного оправдания наличие чужих оккупационных частей как врага Ирака, вооружает шиитское народное ополчение, пытается внедрится в иракское правительство через шиитских политиков и одновременно предлагает США себя в качестве партнера для умиротворения Ирака и для обеспечения безопасности в районе Залива.

Тегеран уже много лет, после длительного сохранения в тайне и скрытого обхода Договора о нераспространении ядерного оружия, с помощью пакистанской частной пролиферации и российских материалов упорствует в своей атомной программе, которую он провозглашает гражданской, но по всем приметам она направлена также и на ядерное вооружение и связана с программой создания ракет, то есть преследует цель создания военного ядерного потенциала нападения по меньшей мере для устрашения против чужих вмешательств в Заливе и нападений на Иран. Россия и Китай прикрывают Иран в ООН.

Хотя западные правительства обозначают явно угрожающее ядерное вооружение Ирана как «неприемлемое» и «серьезнейшую угрозу» и даже как потенциальную «опасность войны» (президент Н.Саркози в Париже), они демонстрируют себя беспомощными по отношению к иранскому вызову. Хотя целенаправленные атаки на ядерно-технические объекты и ведущие центры в Иране технически и оперативно возможны, а на подземные объекты в бункерах имеют надежды на успех. Но речь при этом должна идти об обширных и длительных операциях с привлечением ракет, крылатых ракет и другого самонаводящегося и дистанционно управляемого оружия класса «воздух-поверхность», а для этого наилучшим решением была бы лазерная маркировка целей на поверхности, то есть речь идет о скрыто действующих силах специального назначения. На это способны только ВВС и ВМС США и частично, может быть, ВЕС Израиля. США испытывают в настоящее время недостаток в готовых к действиям наземных войсках. Экономические санкции должны быть продолжены, и они режут по живому собственное тело, как учат ситуации с Германией и Францией. Дилемма Запада очевидна.

И все же независимо от этого политически после войны в Ираке война в Иране практически невозможна для Вашингтона, международная поддержка на Западе, по всей вероятности, будет отсутствовать, не говоря уже об ООН. Ожидаемое облегчение у арабских правительств вследствие разоружения Ирана не стало бы общеизвестным. Непосредственные психологические последствия в исламском мире, напротив, были бы политически губительны.

Тлеющий Левант. Американская политика усложнилась конфликтом целей между необходимостью защитить в военном плане Залив от Ирана и требованием учета настроений арабского населения по отношению к иностранной военной силе для укрепления прозападных монархий. Борьба за Палестину между Израилем и местными арабами не позволяла разрядки напряжения: ее окончание путем достижения искомого долгие годы, но отсутствующего со всех сторон исторического компромисса не приблизилось в 2007 г., и невероятно, что эта эпохальная задача будет решена в 2008 г., году американских выборов. Даже большая Ближневосточная конференция под американским протекторатом и с американским посредничеством может достигнуть только передышки, как, например, соглашения в Осло и Вашингтоне между Израилем и ПОО Ясира Арафата.

Сопровождаемый насилием и прерванный под давлением террора и репрессий «мирный процесс» в Палестине привести в движение вновь очень тяжело после того, как из-за оппозиции Арафата политический «прорыв» к миру, который пытались форсировать в 2000 г. израильский премьер Э.Барак (с 2007 г. министр обороны) и президент Клинтон, рухнул несмотря на значительные территориальные уступки. С тех пор палестинцы в своей AI-Aksa-интифаде, открытом вооруженном сопротивлении против израильской оккупации, увеличившихся террористических ударах и ракетных атаках против Израиля, заплатили по счету нуждой и кровью, не продвинувшись в своем национальном вопросе. Летняя война 2006 г. шиитской милиции Хезболлы против Израиля в Южном Ливане также не принесла провозглашенной «стратегической победы» над еврейским государством, а только привела к бедственному положению Ливана в его стесненном положении между Сирией и Израилем. Пример Хезболлы не принес счастья подражателям из Хамаза в Газе, короткая палестинская гражданская война между движениями Фатах и Хамаз в 2007 г. оставила в итоге увеличившееся внутреннее ослабление и внешнюю изоляцию.

Все это имело место несмотря на присутствие в пограничной области с Израилем международных сил безопасности, посланных ООН. Иран и Сирия вновь вооружили контролирующую 40% шиитов среди ливанского населения Хезболлу, которая спровоцировала в Бейруте длительный правительственный кризис благодаря осаде на улицах. Продолжились покушения на антисирийско настроенных политиков. При этом, оправдалось мнение, что летняя война 2006 г. не столько принесла «историческую стратегическую победу» над Израилем для арабского дела, сколько огромные потери для Ливана. Однако обновленный военный потенциал Хезболлы поддерживает латентную угрозу для Израиля и внутренней целостности Ливана.

Таким образом, обозначился риск безопасности Израиля, исходящий от его арабских соседей, в частности Ирана. На этой дуге напряженности находятся запалы дальнейшего военного развития событий на Ближнем Востоке, что может привести к ядерной конфронтации, если Ирану удастся получить ядерное оружие. По текущей оценке иранской атомной программы и ее развития этот риск появится в ближайшие 5-10 лет.

Пока западной политике не удастся распутать фатальную связь послевоенного положения в Ираке, ситуации в Заливе с враждебным визави Ираном и нестойкими изнутри арабскими правительствами и непреодоленными палестинскими проблемами, эта политика на Ближнем Востоке будет оставаться безуспешной. Военные очаги и противоречия будут и далее полыхать и тлеть, время от времени будет проходить эскалация конфликтов, риск конфронтации для Америки и Европы будет сохраняться, при риске ядерной пролиферации, который является самым опасным, так как он может привести к ядерному вооружению террора.

Запад ищет «стратегию выхода». В этом контексте следует рассматривать военное положение в Ираке и военное положение в Афганистане, как и застрявшую на мертвой точке оккупационную войну в Палестине. В 2007 г., четвертом году после кампании американцев и англичан 2003 года, в Ираке не принято ни военного, ни политического решения. Правда, войска США владеют наступательной инициативой в окрестностях Багдада и в «суннитском треугольнике» севернее и западнее столицы в небезопасных из-за действий восставших и террористов из «Аль-Каиды в Месопотамии» провинциях Анбар и Дияла. Также удалось освободить и вытеснить врагов из таких очагов, как города Фалуджа, Рамади, Бакуба и Тикрит, что американцы вынуждены были делать в третий раз за три года, а также завоевать активную поддержку большого количества суннитских племен. Однако эти новые союзники США с почти 20 тысячами дополнительных полицейских не являются одновременно союзниками преимущественно шиитского и курдского коалиционного правительства в Багдаде. В будущем они могут направить полученное ими американское оружие против шиитов и курдов, если начавшаяся гражданская война, которая ведется между группами населения за территории и нефть, будет расширяться.

Шиитский премьер-министр Нури аль-Малики, правительство которого находится в непрерывном правительственном кризисе и чей кабинет покинули как суннитские, так и шиитские министры, так как их партии соперничали с другими коалиционными партиями или находились уже в открытой борьбе за власть в регионах, увидел в вооружении суннитских племен вблизи резиденции правительства (которая, разумеется, охраняется войсками США и блокирована от страны) будущую угрозу шиитскому большинству с 60% населения. Так как все иракские партии, милиция и племена, являющиеся конгломератом враждебных политических, этнических и религиозных сил, готовятся к раннему или позднему предстоящему выводу иностранных войск, то широкое вооружение и военизированная организация суннитского населения может решительным образом изменить соотношение сил.

Американская политика союзов в Ираке, импровизированный паллиатив, заостряет обоюдоострый меч, который висит над будущим страны, как на юге меч воинствующих шиитов направляет Тегеран. Шиитская милиция уже проникла в иракскую полицию, так заявил генерал Петрэус в сентябре 2007 г. перед комитетом конгресса в Вашингтоне. Таким образом стало ясно, что вожди суннитских племен ведут борьбу не только с Аль-Каидой и террором против населения, но и как союзники американцев хотят с оружием в руках противостоять притязаниям на власть шиитов, то же самое делают курды в Северном Ираке по отношению к арабам. То, что в остальном безопасность в обеих поверхностно освобожденных войсками США от террористов провинциях Анбар и Дияла глубинно не укреплена, показал сентябрь 2007 г., как раз тогда генерал Петрэус разъяснял конгрессу в Вашингтоне относительный прогресс, в это время заложенной на обочине дороги вблизи Рамади управляемым фугасом был убит предводитель сотрудничающего с США суннитского племени, 35-летний шейх Abdul Sattar Buzaigh al-Rishavi. Покушение на человека, которому за десять дней до этого на военно-воздушной базе США al-Asad в «успешной провинции Анбар» (Буш) пожимал руку перед камерами президент Буш, было явно хорошо подготовлено и спланировано в соответствии с привилегированной информацией.

Перед этим были убиты семь других суннитских племенных вождей, затем еще два. Эти происшествия были только вершиной в кровавой борьбе за суннитское население Ирака между племенами, которые страдают от террора Аль-Каиды и восстания и от Аль-Каиды и ее союзников. Они подтверждают предупреждение генерала Петрэуса о преждевременности вывода или несвоевременности сокращения войск США, при этом на середину 2008 г, официально намечено возвращение в Ираке к количественному составу, имевшемуся перед весной 2007 г. примерно в 130 тыс. американских солдат. Этому не соответствует, разумеется, вывод оставшихся английских войск из Басры, с аэродрома на окраине города. Генерал Петрэус предостерегает от этого: «задача коалиционных сил переключиться с преимущественного подавления партизанской войны и стабилизирующей роли на преимущественную поддержку борьбы иракских вооруженных сил и защиту от террора, и это погубит достигнутые успехи в борьбе за безопасность».

Об отходе коалиции на обочину происходящего не может быть и речи, хотя в Вашингтоне речь идет именно об этом, как об единственной альтернативе полному выходу из Ирака.

«Стратегия выхода» или «стратегический отход» в рассрочку, чтобы не оставить за собой катастрофу, подобную вьетнамской 1975 г., являются в США не только актуальной темой в отношении Ирака, но и темой долговременных размышлений в отношении Афганистана. За ширмой правительственных заявлений о бессрочном международном военном присутствии и активном продолжении борьбы с Талибаном и Аль-Каидой в Афганистане в Берлине, Париже, Лондоне и Брюсселе, а также и в Вашингтоне уже давно обдумывается, как бы наилучшим образом переложить груз ответственности за безопасность южно-азиатской страны на ее собственные силы и взвалить полную ответственность за страну на правительство в Кабуле. Официальное представление, что международные войска после шести лет пребывания могут еще до десяти лет оставаться на Гиндукуше, как это сделал после своего предшественника P.Struck действующий министр обороны Германии Ф.Й.Юнг, не покрывается военными возможностями. 30-40 тыс. иностранных солдат в будущем не хватит для того, чтобы совместно с еще очень слабыми, не слишком хорошо обученными афганскими силами контролировать пограничную область с Пакистаном и внутренние территории страны. А без этого не может быть достигнута безопасность, пока Талибан владеет на западе Пакистана территорией отхода, своими рекрутскими базами в афганских лагерях беженцев и своей операционной базой при поддержке пуштунских племен и пакистанских военных. Поздней осенью 2007 г. несмотря на вмешательство Вашингтона произошла эскалация пакистанского кризиса из-за оспариваемых перевыборов генерала Мушаррафа президентом и скрываемого чрезвычайного положения. Подавление новых демонстраций и политический конфликт легитимности вокруг правительства страны усилили опасность внутренней дестабилизации Пакистана и потрясли американскую позицию.

Так Пакистан и в Афганистане остается самой большой проблемой, какой он со своим ядерным потенциалом является и для Вашингтона в качестве ненадежного союзника в «войне с террором». Пакистан является одним из центров воинствующего исламизма. Поэтому цель Запада - препятствовать возвращению Талибана к власти в Афганистане и равнозначно этому исламскому террору, не может быть поддержана ни без достижения положительных изменений в Пакистане, ни без политически-стратегической постановки цели. Тактические успехи или поражения в Афганистане мало что меняют. Для успеха Запада недостаточны ни помощь в строительстве государства, ни в обучении полиции или поддержке афганского управления. Военные усилия США и НАТО также недостаточны для этого. Должен быть очищен очаг в Пакистане, а Средняя Азия подобно Пакистану должна пройти оздоровление в смысле свободы и демократии. Изоляция Афганистана также мало реальна и рентабельна для международной безопасности и региональной стабильности, как и изоляция Ирака, Ирана или Палестины. В этом расширенном смысле исламский Восток является пробным камнем всей международной политики безопасности и общей стратегии. Это относится и к ООН, и к США, НАТО или ЕС с его общей внешней, оборонной политикой и политикой безопасности. Дилемма еще длительное время не будет решена.

Западные правительства и авторитеты НАТО ожидали для 2008 г. в Афганистане, а также в Ираке и на Ближнем Востоке предварительных решений для улучшения положения безопасности с целью подготовки политического урегулирования конфликтов.

Реальное содержание этих ожиданий, по мнению автора, в период смены годов было еще не определенно.

ЮНЩ

Osterreichische Militarische Zeitschrift. - 2008. - № 3. - S. 3-10.

Переговоры Грузии о вступлении в НАТО

На переговорах в Брюсселе 26-27 февраля 2007 г. президент Грузии М.Сзакашвили заявил, что страна в конце 2007 г. или в начале 2008 г. планирует присоединиться к плану MAP (Membership Action Plan) для решения вопросов о вступлении в члены НАТО.

MAP является последней ступенью на пути вступления в НАТО. Помимо Грузии еще 3 страны MAP (Албания, Хорватия и Македония) б настоящее время ожидают приглашение на вступление в Североатлантический союз, которое ожидается на саммите, запланированном на 2008 год.

Еще в начале 2006 г. Грузия надеялась получить приглашение на вступление в число стран MAP, но вместо этого страна была приглашена для проведения интенсивного диалога с членами НАТО в сентябре 2006 г.

27 февраля во время переговоров М.Саакашвили с НАТО генеральный секретарь Jaap de Hoop Scheffer призвал Грузию в полной мере воспользоваться этим интересным диалогом, а также участием в плане «Partnership for Peace Individual Partnership Action Plan». Он также поблагодарил Грузию за ее сотрудничество с войсками НАТО в период конфликта в Косово.

М.Саакашвили заявил, что Грузия готовится к отправке «ограниченного» числа военнослужащих в Афганистан. Страна отправила контингент из 50 военнослужащих в ISAF НАТО на период парламентских выборов в Афганистане в 2005 г. Грузия планирует принять участие в контртеррористической операции НАТО «Active Endeavour» в Средиземном море.

У Грузии имеется 1000 военнослужащих, включая 850 человек в Ираке, вне контекста НАТО для выполнения различных миссий за рубежом.

Jaap de Hoop Scheffer подтвердил поддержку НАТО Грузии в вопросе сохранения ее территориальной целостности, но подчеркнул «абсолютную необходимость» решения конфликта мирным путем. Замороженный конфликт в Абхазии и Северной Осетии -главная причина, почему члены НАТО вынуждены внимательно подойти к решению вопроса о членстве Грузии в НАТО. Jaap de Hoop Scheffer отказался определять временные рамки присоединения Грузии к плану MAP, добавив, что для того, чтобы стать членом Североатлантического союза надо пройти очень тяжелый и долгий путь.

Г.Перелыгин

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 7 March. - Р.6.

Развитие военного сотрудничества Латвии, Литвы и Эстонии

Еженедельник «Defense News» информирует о развитии военного сотрудничества между Латвией, Литвой и Эстонией, а также с другими государствами-членами НАТО.

В статье G.O'Dwyer говорится, что Эстония, Латвия и Литва будут совместно закупать боеприпасы для гранатометов, и это одна из самых последних инициатив трех присоединившихся к НАТО республик в рамках намерения осуществлять закупки общих или взаимозаменяемых систем оружия или военной техники.

Некоторые оборонные аналитики в регионе полагают, что инициативы связаны с долгосрочным планом, предусматривающим формирование прибалтийских сухопутных, морских и авиационных подразделений, частей, которые будут независимы от вооруженных сил каждой республики.

По словам аналитика K.Sundstrom, правительства трех государств уже ведут переговоры о совместной закупке истребителей. Это является частью амбициозного намерения, в соответствии с которым три государства хотели бы взять на себя ответственность за их общее воздушное пространство, сняв ответственность с НАТО, к 2015 г. или даже раньше.

Контракт стоимостью 20 млн. долл. на поставку боеприпасов, которые предназначаются для использования гранатометами «Carl Gustaf» компании Saab, подписан с компанией Saab Bofors Dynamics (SBD). Поставки будут вестись в период с 2008 г. до 2011 г.

По мнению K.Sundstrotn, реализация совместных закупочных планов не является простой задачей для балтийских государств. Имеются сложные законодательные и конституционные барьеры, которые необходимо преодолеть для того, чтобы достичь соглашений, подобных последнему. Совместные закупки проблематичны, учитывая, что политическое отношение к ним разное в трех государствах, как отличаются и их национальные законодательства и закупочные приоритеты.

Соглашению о совместной закупке боеприпасов для гранатометов «Carl Gustaf» способствовала реальность материального обеспечения, поскольку эта система оружия формирует основу противотанковых возможностей Эстонии, Латвии и Литвы.

По словам министра обороны Эстонии J.Aaviksoo, подобные межгосударственные соглашения о совместных закупках будут и в дальнейшем. «Индивидуально мы слабее, когда ведутся переговоры о ценах. Совместные контракты больше по объемам и лучше по ценовым условиям». Общность и интероперабельность являются позитивными факторами в развитии более тесных оборонных связей между тремя государствами.

Три балтийских государства энергично проводят оперативную оборонную кооперацию после получения независимости в начале 90-х годов. Однако совместная закупка боеприпасов для гранатометов является только третьей общей закупкой военного оборудования.

В 2003 г. эти государства кооперировались в расширении балтийской системы наблюдения за воздушным пространством BALTNET (Baltic Air Survei Lance Network) и закупке радиолокационной системы дальнего обнаружения. В 2005 г. три государства участвовали в приобретении пзнбалтийской командно-информационной коммуникационной системы CICS (Command & Information Communication System), базирующейся в Karmelava, Литва.

По словам J.Aaviksoo, государства Балтики не имеют такой покупательной силы, как северные страны. «Мы не можем обычно иметь сильную переговорную позицию из-за малых закупочных потребностей и ограниченных количеств. В будущем мы будем более внимательно рассматривать, какие выгоды могут быть получены от совместных действий с точки зрения генерирования эффекта масштабности и снижения издержек при совместных закупках».

Он считает, что закупка истребителей одного типа может стать следующим крупным общим закупочным проектом. Все три государства рассматривают общую инициативу, которую предполагается реализовать в период 2011-2012 гг., и балтийские государства смогут сами прикрыть свое воздушное пространство. Однако, работа, связанная с выбором типа истребителя, еще не началась.

Эстония, Латвия и Литва присоединились к НАТО в марте 2004 г. В настоящее время НАТО патрулирует и защищает балтийское воздушное пространство, используя четыре истребителя F-16 и МиГ-29, базирующиеся в Шауляе, Литва.

В 2007 г. общий оборонный бюджет составил 1,3 млрд. долл.: Эстонии - 314 млн., Латвии - 532 млн. и Литвы - 469 млн. долл. В Литве оборонный бюджет эквивалентен 5,8% национального бюджета, это самый высокий показатель среди трех балтийских государств.

J.Aaviksoo сказал, что три государства изучают новые пути более тесного военного сотрудничества, но отказался говорить о том, что обсуждается панбалтийская оборонительная стратегия. Он сказал, что три государства являются членами НАТО и близкими соседями с общими интересами в вопросах обеспечения безопасности. «Мы всегда будем искать пути более тесного сотрудничества».

Нынешняя структура панбалтийской оборонительной системы включает балтийский пехотный батальон международной ориентации, сформированный 13 лет назад, это был первый крупный балтийский военный проект. Более недавние инициативы включали балтийскую военно-морскую эскадру, BALTNET и балтийский военный колледж (BDC), главный подготовительный и образовательный центр для высших штабных офицеров.

Перспективы более тесной военной кооперации появились, когда министры обороны Эстонии, Латвии и Литвы встретились на конференции 13 сентября 2007 г. в Сааремаа, Эстония. Предметом обсуждения было повышение кооперации между сухопутными, воздушными и военно-морскими силами каждой страны, совместные закупки и совместное использование сил и средств в координированных панбалтийских операциях.

По словам J.Aaviksoo, политические приоритеты каждой страны означают, что оборона будет оставаться низким приоритетом. Все три государства все еще восстанавливают свои экономики, почти разрушенные в советский период. Ни одно из них не имеет истребительной эскадрильи, военно-морские средства старые, как и большая часть оборудования сухопутных сил.

Министр обороны Латвии A.SIakteris считает, что экономические издержки являются барьером к более тесному сотрудничеству. Было бы положительным шагом вперед, если бы балтийские государства могли позволить себе модернизацию своих вооруженных сил, как это хотелось бы им всем. В каждом государстве есть необходимость иметь дополнительные авиационные эскадрильи, ВМС необходимы современные патрульные корабли, а сухопутным войскам современное оружие и техника. Все это стоит больших денег.

J.Aaviksoo сказал, что в настоящее время балтийские государства продолжают изучение совместных оборонных инициатив, но будут также рассматривать возможности развития военных связей с другими странами НАТО.

В ноябре Эстония вступила в расширенное военное партнерство с Германией. Соглашение охватывает широкий круг проблем, включая совместные учения, закупки вооружения и техники, функционирование системы ВС & CIS (Baltic Command & Control Information System) и создание в Эстонии центра совершенствования кооперативной киберобороны (NATO Center of Excelence on Cooperative Cyber Defense). США взяли на себя обязательство профинансировать на необъявленном уровне этот центр, а ВМС США планируют направить в центр экспертов киберобороны. Обязательства по финансированию центра уже взяли на себя Испания и Германия.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2007. -10 December. - P. 10.

Расширение военного влияния Китая

Еженедельник «Defense News» сообщает о росте и расширении военного влияния Китайской Народной Республики.

В статье W.Minnick говорится, что в 2007 г. Китай продолжал удивлять своих соседей и международное сообщество проведением антиспутникового испытания (ASAT); посылкой войск в Африку; проникновением в компьютеры МО США; повышением оборонного бюджета; расширением военного сотрудничества с различными государствами Африки, Азии и Европы,

США продолжают проявлять нерешительность в отношении наращивания военной мощи Китаем. Военные источники в Вашингтоне говорят, что ВС США занимаются преимущественно обязательствами, связанными с боевыми операциями на Среднем Востоке.

Перевод значительных сил и средств из командования в зоне Тихого океана (РАССОМ) в центральное командование (CENTCOM) создал у многих американских союзников в Азии чувство заброшенности.

По словам бывшего сотрудника Пентагона, американцы не только не видны в Азии, но и сами не видят, что происходит в Азии.

В 2007 г. Китай направлял военные корабли в Австралию, Японию, Россию, Сингапур и в Западную Европу для захода в порты и для участия в проводимых учениях. В сентябре и октябре министр обороны Китая C.Gangchuan встречался с международными лидерами.

В 2007 г. Китай увеличил свой оборонный бюджет до 44,9 млрд. долл. или на 17,8% по сравнению с 2006 г. Критики утверждают, что реальный бюджет в три раза больше официально заявленного, и представители правительства США настаивают на большей транспарентности. Однако китайские представители быстро указали на то, что оборонный бюджет США более 645 млрд. долл., и у американцев нет оснований на что-либо жаловаться.

По словам Т.Капе, автора «Китайской большой стратегии и морской мощи» («Chinese Grand Strategy and Maritime Power»), в течение прошедших 20 или около этого лет китайские руководители сдерживали военные расходы в интересах наращивания национальной экономики. Заявление руководителей того времени давали основания полагать, что они ценили экономическое развитие, по крайней мере, частично как средство достижения больших и более устойчивых военных выгод в долгосрочной перспективе. То, что в настоящее время Китай открыто расходует больше на оборону, свидетельствует о том, что китайские руководители полагают, что такая перспектива наступила.

Испытание ASAT, проведенное Китаем в январе 2007 г., вызвало шоковую волну в Японии, США и в регионе. Китай уничтожил устаревший метеоспутник 11 января с помощью модифицированной управляемой ракеты средней дальности на расстоянии 530 миль. Китай не высказывал оправданий и продемонстрировал свою решимость ослепить разведку США во время атаки на Тайвань или Японию.

В течение года было много обвинений в том, что Китай занимается систематическим и широкомасштабным шпионажем, используя Интернет.

В июне китайские хакеры проникли в несекретный интернет-протокол (IP) Пентагона Router Network, использующийся для внутренней несекретной электронной почты и передачи данных. Система внутренней электронной почты (internal e-mail System) имела бы критическое значение для организации сил США при реагировании на нападение Китая на Тайвань.

Китай обвинялся также в атаках на компьютерную сеть правительства Германии, которые исходили из Ланчжоу, Пекина и из городов провинции Гуандун, из которых были произведены многочисленные прошлые атаки хакеров.

Хотя Китай имеет длительную историю шпионажа, это в значительной степени игнорировалось правительством США. J.Tkacik, работая в американском консульстве, выдал десятки тысяч студенческих виз китайцам за первый год после открытия посольства США в Пекине в 1979 г. J.Tkacik, член совета Heritage Foundation, отметил, что китайские студенты свободно признавались в том, что они проходили собеседование с представителями органов безопасности в отношении обязанностей перед своей родиной после прибытия в США. Он не сомневался, что китайские студенты и ученые в США все еще могут помогать их родине даже сейчас, но США продолжают поощрять наводнение китайскими студентами академических институтов.

В 2007 г. Китай направил инженерный батальон в Судан для оказания помощи в обеспечении безопасности нефтепромыслов и для охраны там нефтеперерабатывающих предприятий. Комиссар американо-китайской наблюдательной комиссии по экономике и безопасности (US-China Economic and Security Review Commission) L.Worzel сказал, что это было первое реальное развертывание китайского подразделения за рубежом.

Это первое официальное признание Китаем такой миссии. Многочисленные контингенты войск Китая были развернуты во Вьетнаме и Лаосе во время американо-вьетнамской войны, но это никогда не признавалось. Во время Корейской войны китайские военнослужащие в Северной Корее назывались добровольцами народа Китая.

L.Worzel считает, что теперь Западу придется бороться с тем, что Китай будет посылать свои военные подразделения за рубеж. Интересно узнать, каким образом будут поддерживаться такие силы и осуществляться управленческие функции.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2007. - 17 December. - P. 22.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Современное состояние Вооруженных сил России

Издание «Policy Review» подробно информирует о некоторых аспектах строительства вооруженных сил в Российской Федерации в течение нескольких последних лет. Ниже изложено основное содержание статьи Z.Barany.

В статье говорится, что все более утверждающаяся в течение последних нескольких лет внешняя политика России подкрепляется признаками улучшения ситуации в военной сфере. Некоторые эксперты утверждают, что российская армия «вернулась», что она вновь стала эффективной силой, пережив унизительные условия постсоветского периода. Некоторые недавние события несомненно подтверждают такое мнение. В 2007 г. после 16-летнего перерыва, Россия возобновила регулярные полеты дальней бомбардировочной авиации, провела военное учение совместно с Китаем и другими государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), увеличила военные расходы более, чем на 30%, объявила о новой программе перевооружения, начала планирование восстановления советской военно-морской базы в Tartus, Сирия, с тем, чтобы возобновить военно-морское присутствие в Средиземном море.

Эти события согласуются с давней советско-российской традицией придания вооруженным силам статуса наиболее важного инструмента внешней политики, придавая меньшее значение дипломатическим, экономическим и другим средствам. И все же, те, кто знаком с размахом тех трудностей, которые были пройдены российским военным ведомством после окончания «холодной» войны, не могут не сомневаться в таком быстром его возрождении. Конечно, за последние несколько лет в некоторых отношениях военная ситуация улучшилась. В то же самое время приостановка спада и достижение бывшей мощи вооруженных сил может потребовать многих лет, и российские Вооруженные силы не смогут быть вызовом военному превосходству США в течение десятилетий.

Противоречия оборонного реформирования. После развала Советского Союза прошло шестнадцать лет, но российские Вооруженные силы остаются фундаментально не реформированными. Критической проблемой оборонной политики является неспособность политической и военной элит определить, к каким типам военных конфликтов должна готовиться страна, что неизбежно не позволяет сформулировать последовательную главную стратегию и доктрину. Другими словами, политики и генералы не достигли, по-видимому, твердого консенсуса в отношении того, кто является их противниками и как с ними бороться в потенциальной будущей войне. Тем не менее, значительное большинство российских высших военных и многие ведущие политики все еще привержены настроениям периода «холодной» войны и продолжают настаивать на том, что главной угрозой для России остаются США. (При этом те и другие, по-видимому, мало озабочены быстрым ростом военной мощи соседнего Китая). Поэтому генералы выступают против отмены призыва, поскольку хотят сохранить возможности поддержания большой армии при большом контингенте резервистов. Они неоднократно отвергали идею создания относительно небольших (численностью 600-800 тыс. человек), мобильных, хорошо подготовленных и соответственно оснащенных вооруженных сил для ведения боевых действий в локальных и региональных конфликтах, противодействуя другим их видам ядерным устрашением.

В официальных документах по доктринальным вопросам часто отсутствует внутренняя логика. С одной стороны, заявляется, что страна не имеет конкретного стратегического противника, что главными вызовами безопасности страны является фундаментализм, вооруженный сепаратизм, контрабанда и другие «мягкие» угрозы безопасности. С другой стороны, доктрина утверждает, что России необходима большая армия с тяжелым вооружением, с глобальными возможностями и необходим щедрый военный бюджет. Корень проблемы в базовом конфликте между правительством, которому необходимо соизмерять оборонные расходы с условиями международной безопасности и фискальными реалиями, и Генеральным штабом, который не хочет расставаться с массовой армией. Например, первые две части нового доктринального документа, который обсуждался в Генштабе в октябре 2003 г., содержали реалистический анализ политических и оперативно-стратегических проблем, проведенный Министерством обороны. Однако, третья часть документа, касающаяся численности, вооружения и военных расходов, прямо противоречила первым двум. Она была сформулирована Генштабом, все еще руководствующимся менталитетом периода «холодной» войны. Изменяющийся баланс силы между Минобороны, Генштабом и Советом безопасности сопровождается дискуссиями о предстоящих модификациях доктрины, но пока не будут разрешены фундаментальные вопросы, не будет соответствия между планами и их реализацией.

В свое время Б.Ельцин потребовал от Вооруженных сил, во-первых, сокращения численности личного состава и быстрого вывода войск из Восточной, Центральной Европы и из бывших советских республик. В обмен он разрешил армейским лидерам править по их усмотрению (и потребовал избавиться от коррупции и масштабного уголовного поведения в армии). В.Путин (воодушевленный успехами военных в Чечне) пришел к власти будучи намеренным радикально трансформировать Вооруженные силы России. Уже в 2000 г., будучи действующим президентом, он идентифицировал оборонную реформу в качестве наивысшего приоритета. Однако с течением времени его решительность снижалась из-за многочисленных четко ощущаемых причин (отсутствия реальных реформаторов в его команде, несклонности к реализации непопулярных решений в отношении институциональной базы поддержки и других). Однако, наиболее важным фактором, сдерживающим существенную реформу, была твердая оппозиция генералов реформированию. В марте 2001 г. в попытке трансформировать Вооруженные силы в современные и эффективные боевые силы В.Путин назначил своего друга и политического союзника С.Иванова министром обороны. С.Иванов покинул пост почти через шесть лет, так и не сумев решить поставленную задачу. Это не означает, что ничего не было сделано или то, что сделанное не имеет важного значения, а дело в том, что постсоветские вооруженные силы весьма нуждались в комплексном реформировании, которое после 16-летнего периода еще необходимо реализовать.

К моменту развала Советского Союза численность ВС составляла около 3,0 млн. военнослужащих. В течение последнего десятилетия численность военнослужащих поддерживалась на уровне 1,1-1,2 млн. чел,, гражданского персонала на уровне 875 тыс. чел. Точные цифры не известны, возможно, никому. Командиры привычно завышают штатные уровни своих частей, и, если МО отдает приказ о дополнительном сокращении личного состава, они легко «исполняют» его, сокращая вакантные места. Кроме того, завышение численности личного состава позволяет офицерам получать продовольственное и техническое обеспечение, а также денежное содержание и льготы, выделяемые несуществующему персоналу, все это может быть использовано для облегчения финансовых трудностей подразделений или, что более вероятно, для пополнения доходов офицеров. В настоящее время по численности военного персонала Россия занимает четвертое место после Китая (2,4), США (1,5) и Индии (1,3 млн. чел.). В 2000 г. В.Путин планировал сократить численность офицеров и солдат на 365 тыс. и гражданских служащих на 120 тыс. чел. Однако, эта инициатива, как и многие другие, была не только не реализована, но фактически открыто проигнорирована. В любом случае, важно признавать, что сокращение личного состава не равнозначно реформированию. Простое сокращение численности вооруженных сил не повышает их боевую готовность и их эффективность, оно просто сокращает их размер.

Во-вторых, начиная с 1991 г., различные компоненты вооруженных сил неоднократно реорганизовывались, иногда ревизуя предыдущие «реформы». Это дает основание полагать, что серьезный генеральный план или серьезная концепция отсутствуют. Реорганизации включали ликвидацию штаба Сухопутных войск, объединение сил ПВО с ВВС, сокращение количества военных округов до шести (объединив Сибирский с Забайкальским, Приволжский с Уральским). Фактически же штаб Приволжского ВО стал штабом 2-й армии, и никакие части сокращены не были. Как штаб СВ, важность которого была подчеркнута несколькими вооруженными конфликтами на российских границах, так и космические силы были восстановлены в качестве независимых компонентов. В настоящее время имеется три вида ВС РФ (СВ, ВМФ, ВВС) и три самостоятельных рода войск (РВСН, KB и ВДВ). В результате всех этих реорганизаций и возвратов структура современных Вооруженных сил фактически не очень отличается от структуры советского периода.

В-третьих, Закон об обороне 1996 г. давал МО и ГШ ВС в своей основе равные права, что буквально обеспечивало их конкуренцию при принятии решений. Однако, в 2004 г. Государственная дума, реагируя на затянувшийся конфликт между МО и ГШ, модифицировала Закон об обороне и официально установила подчиненность ГШ и его начальника Министерству обороны и его министру. Поправленный закон наделяет МО правом административного и оперативного управления в отношении ВС. Хотя Закон об обороне опускает все ссылки в отношении ГШ, он может стать исследовательским институтом, «мозгом армии», отвечающим за оценки угроз, подготовку доктринальных документов для рассмотрения в МО. Это было потенциально наиболее важное оборонное законодательство последних лет, кодифицирующее наихудший сценарий для ГШ. «Потенциально» потому, что законы, принятые в России, могут мало что значить практически. Они открыты для различных интерпретаций или изменений в связи с возникшими потребностями в новых обстоятельствах. В действительности, с тех пор ГШ, возглавляемый способным генералом Ю.Балуевским, сохранил свою традиционную роль, которая и была подтверждена в феврале 2007 г. после назначения министром обороны А.Сердкжова.

А.Сердюков является первым чисто гражданским министром обороны России, его военное прошлое связано только со службой по призыву. До занятия новой должности не проявлял какого-либо интереса к оборонным проблемам. Несмотря на это как бывший руководитель Федеральной налоговой службы он может обладать опытом, в котором в наибольшей мере нуждаются ВС России.

С.Иванов не смог искоренить коррупцию в военной среде и получившее широкое распространение насилие в отношении новобранцев, которое стало важной причиной социальной озабоченности. Учитывая отсутствие реального гражданского контроля, лишь немногие в МО знают, как расходуются деньги, выделенные министерству. А.Сердюков дал обещание «улучшить финансовую эффективность военной деятельности с тем, чтобы ни один рубль не расходовался без надобности и армия не несла потери». Он намерен изменить подход к планированию военных расходов и отчетности с тем, чтобы ужесточить контроль министерства; продвигать разработку новой технологии, которая позволит министерству отслеживать все финансовые потоки в вооруженных, силах. А.Сердюков призвал офицеров к большей подотчетности и пообещал искоренить распространенную в армии преступность.

Неадекватные человеческие ресурсы. Российские Вооруженные силы укомплектованы офицерами и сержантами, многие из которых имеют мало альтернативных карьерных возможностей, а также призывниками, которые слишком неспособны или бедны для того, чтобы избежать призыва в армию. Наиболее важным вопросом для будущих ВС России является, будет ли их комплектование базироваться на добровольцах, призывниках или на комбинации тех и других. Реагируя на широкую публичную антипатию к призыву, Б.Ельцин в ходе президентской кампании 1996 г. пообещал отменить обязательную воинскую службу и к 2000 г. создать полностью профессиональные вооруженные силы. Фактически же воинская повинность была расширена.

Одной из главных проблем, связанных с призывом, является то, что только небольшая часть молодых людей (от 9,0 до 11%) действительно проходит воинскую службу. Имеется много путей для законного ухода от службы, а те, кто не может воспользоваться ими, часто откупаются взятками соответствующим чиновникам. Примерно 40000 молодых людей (достаточно для формирования 3,5 дивизий) просто уклоняются от призыва. В вооруженные силы приходят наименее подходящие молодые люди. Призыв 2005 г. показал, что 70% призванных не отвечают медицинским требованиям, 45% никогда не работали и не учились в заведениях среднего уровня образования, 5,0% имели криминальное прошлое, 25% не заканчивали среднюю школу, почти каждый девятый был алкоголиком и/или наркоманом, некоторые были неграмотными. Ежегодно десятки тысяч молодых людей уклоняются от призыва, поступая в гражданские колледжи или университеты, в которых можно пройти военную подготовку на «военных кафедрах». Они дают студентам возможность получить квалификацию офицеров запаса, фактически не проходя службы в ВС. В недавние годы на таких кафедрах ежегодно проходили подготовку, примерно, 150-180 тыс. офицеров запаса, что в десять раз больше, чем необходимо.

В 2005 г. количество гражданских ВУЗов с военными кафедрами было сокращено с 229 до 35 заведений. Оставшиеся с военными кафедрами заведения совершенствуются с тем, чтобы сориентировать их на студентов, которые действительно хотят служить в Вооруженных силах и которые будут служить офицерами-контрактниками в течение пяти-шести лет, в зависимости от военной специальности.

Это изменение согласуется с ключевым положением реформаторского предложения МО 2003 г., которое расширяло воинскую повинность и одновременно сокращало продолжительность срока службы. Еще один важный шаг на этом направлении, снижающий количество, получивших отсрочку от призыва, был предпринят в 2006 г., когда были отменены девять из 25 категорий призывников, подпадающих под отсрочку или освобождение от призыва. От призыва больше не освобождаются сельские врачи и учителя, спортсмены, артисты, работники культуры, лица, имеющие беременных жен или маленьких детей, имеющие престарелых родителей.

Новый перечень ограничений вступит в силу в 2008 г., одновременно в два раза будет сокращен срок службы по призыву. Последнее будет проведено в два этапа. По Закону 2006 г. срок военной службы будет сокращен до 18 месяцев в 2007 г. и до 12 месяцев, начиная с 2008 г. для всех молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет. МО надеется, что в результате этих реформ значительно увеличится количество и повысится качество призывного контингента.

Право на прохождение молодыми людьми призывного возраста альтернативной службы было предусмотрено уже Конституцией 1993 г. Однако, это право не только не гарантировалось соответствующим законодательством почти в течение десятилетия, наоборот - намеревающиеся в действительности выбрать альтернативную службу попадали за решетку еще и в 2000 г. Законом 2004 г. устанавливалось, что альтернативная служба должна проходить не по месту постоянного жительства. Это положение создает новые возможности для коррупции и делает этот выбор дорогим, поскольку выбравшие альтернативную службу должны платить за свое расквартирование. Согласно недавней директиве МО срок альтернативной службы был сокращен с 36 до 18 месяцев. И все же в январе 2007 г. только 51 призывник из 123000 выбрал альтернативную службу. Это даже меньше, чем в весенний призыв 2005 г. (186 из, примерно, 155000). Имеются многочисленные сообщения о том, что военные комиссары требуют взятки даже за прием заявлений об альтернативной службе.

После прибытия призывников к месту службы с ними обращаются как с крепостными, широкое и грубое насилие ведет к тысячам случаев дезертирства, самоубийств и насильственных преступлений ежегодно. Низкий моральный уровень ведет к слабой дисциплине, которая, в свою очередь, часто приводит к неудачам. По данным МО, в первой половине 2007 г. погибло 262 военнослужащих: 37 в ходе боевых действий в Чечне, 7 в результате насилий, 147 совершили самоубийства (часто спровоцированные насилием). В 2006 г. 6700 солдат подверглись избиениям, 33 из них погибли.

Главный военный прокурор С.Фридинский заявил, что за первые три месяца 2007 г. 994 солдата подверглись грубому обращению и давлению, в 2006 г, преступность продолжала расти среди офицеров (на 11%), среди сержантов (на 19%), среди рядовых контрактников (более, чем в два раза, с 1439 случаев в 2005 г. до 2892 в 2006 г.). Этз статистика касается зарегистрированных случаев, реальные показатели в несколько раз выше. Не удивительно, что общественные опросы показывают растущую оппозицию в отношении призыва (74% в 2002 г., 77% в 2004 г.).

И все же призыв на военную службу должен быть расширен, поскольку Россия пока полностью не переходит на добровольное комплектование Вооруженных сил. Это расширение особенно необходимо в связи с недавним сокращением срока службы и, что наиболее важно, в связи с крайне неудовлетворительной демографической ситуацией, которая недавно была идентифицирована В.Путиным как наиболее серьезная проблема, стоящая перед страной.

По прогнозам демографов, к 2050 г. текущая численность населения (около 142 млн. чел.) снизится до 122,6-72,2 млн. В настоящее время численность россиян ежегодно сокращается, примерно, на 800 тыс. чел. Эта тенденция вряд ли изменится в скором времени на обратную, учитывая продолжительность жизни (самая короткая в Европе: 58 лет для мужчин и 72 года для женщин) и относительно низкий процент рождаемости (9,95 на 1000).

МО видит, по крайней мере, частичное решение в организации и расширении контрактной военной службы. В марте 2006 г. будучи еще министром обороны С.Иванов заявил, что на действительной службе находятся 60000 профессиональных солдат и сержантов. Министерство не было полностью удовлетворено качеством и дисциплиной контрактников. Треть, из дислоцированных в Чечне, ушли из армии досрочно, а большая часть из них, в свою очередь, не нашла условия службы достаточно привлекательными для того, чтобы возобновить контракты. В конце августа 2006 г. говорилось о том, что армия испытывает массовую денонсацию контрактов солдат и сержантов. В одном документе МО отмечалось, что не более 19% солдат-контрактников продлили сроки из-за низкого денежного содержания и плохих жизненных условий. И все же МО планировало иметь к концу 2007 г. 72 части постоянной готовности, полностью укомплектованные добровольцами, с общей численностью 130000 солдат-контрактников, и иметь еще 130000 контрактников в других частях. Трудно быть оптимистом в отношении выполнения этих задач, особенно потому, что МО не создало службу профессионального рекрутирования. В действительности, как утверждает независимый российский военный эксперт, «большая часть солдат-контрактников рекрутируется командирами частей из числа призывников, которые часто принуждаются солдатами-старослужащими подписывать контракты под угрозой насилия».

Проблемы негативно сказываются и на сержантском корпусе, который должен быть основой Вооруженных сил. В отличие от западных армий, где сержанты являются хорошо подготовленными, эффективными и компетентными командными кадрами среднего звена, в российских Вооруженных силах сержанты остаются наименее используемым человеческим ресурсом. Они редко получают специальную подготовку, обладают минимальной командной властью, мало уважаемы как офицерами, так и солдатами. Из-за низкого денежного содержания, неадекзатных жизненных условий, устаревшего оборудования десятки тысяч сержантских должностей в Российской армии остаются вакантными. С 1991 г. более 450000 офицеров уволились с военной службы по аналогичным причинам.

Денежное содержание, хотя и неоднократно увеличивалось при В.Путине, остается весьма низкими. Полковники часто получают в месяц меньше, чем водители автобусов, десятки тысяч офицеров все еще не имеют соответствующего жилья. Большинство из тех, кто обладает специальностью, позволяющей альтернативную занятость на гражданке, давно покинули Вооруженные силы. В то же самое время для офицерской структуры характерно большое количество генералов (около 200 генералов только в центральном аппарате МО), которые остаются в этом звании даже после того, как должность получает статус полковничьей. Хотя ВС России, примерно, на 20% меньше ВС США, в них служат в два раза больше офицеров, чем в американских.

Качество военной подготовки и образования на всех уровнях остается на низком уровне. Призывники, как правило, обучаются старослужащими призывниками, учитывая недостаток сержантов и младших офицеров. Многие военные институты (три из четырех военных училищ и академий) были закрыты в связи с сокращением численности личного состава ВС, отсутствием финансирования, рационализацией специализированных школ и недостатком преподавателей. Инструкторы, которые остались, как и их слушатели редко относятся к самым лучшим и самым способным людям, имеющимся в России. Особенно дорогостоящие подготовительные программы, такие как программы подготовки пилотов, пострадали в наибольшей степени. В 2003 г. годовой налет пилотов российских ВВС составлял лишь от 12 до 44 часов против 160-180 часов у пилотов ВВС Индии и Китая. Неудивительно, что за первые десять месяцев 2003 г. семь из восьми аварий самолетов в воздухе произошли из-за ошибок пилотов. В последующем ситуация несколько улучшилась, и средний налет составлял 25 часов в 2005 г. и 40 часов в 2007 г., но потребуется еще длительное время для того, чтобы подготовка пилотов приблизилась к уровню западных стандартов.

В Советском Союзе военная профессия рассматривалась как наиболее уважаемая и вознаграждаемая. В последующем социальный престиж военной формы резко снизился из-за (наряду с другими причинами) участия ВС в попытке переворота в августе 1991 г. и обстрела Дома правительства в Москве в октябре 1993 г.; из-за широко распространившейся коррупции, сопровождавшей вывод войск из Восточной Европы; из-за слабых действий на Кавказе, бесконечных случаев грубого насилия в отношении новых призывников, многочисленных уносящих ежегодно сотни жизней несчастных случаев, которые можно было бы избежать. Поэтому даже при недавнем вливании финансовых средств в оборонный сектор трудно предположить, что те люди, которых МО хотело бы привлечь в свои ряды, захотят стать профессиональными офицерами, сержантами и солдатами.

Растущие бюджеты, вводящее в заблуждение расходование. Российские военные расходы устойчиво увеличивались с самого низкого уровня в 1998 г. и особенно резко с 2000 г. (более, чем на 10% ежегодно). Оборонный бюджет 2005 г. в размере 19 млрд. долл. означал рост на 28% по сравнению с бюджетом 2004 г. В 2006 г. бюджет увеличился на 20% по сравнению с бюджетом 2005 г. (Хотя бюджет в 20 млрд. долл. меньше бюджета Саудовской Аравии). Оборонные расходы возрастали еще быстрее в 2007 г. и составили чуть менее 28 млрд. долл., но они были эквивалентны менее 5,0% оборонного бюджета США. В 2006 г. Россия на одного солдата потратила 3800 долл., США - 19 тыс., Великобритания - 170 тыс., Германия - 94 тыс, Турция - 12700 долл., и все же расходы на оборону и обеспечение безопасности за время президентства В.Путина увеличились почти на 500%. Еще одной полезной перспективой является то, что военные расходы России в несколько раз превышают расходы на здравоохранение и образование в их совокупности.

Целью МО РФ является разделение средств в равных долях на поддержание и развитие к 2011 г., а к 2017 г. это соотношение должно быть 30% к 70%, по сравнению с 70% к 30% в 2001 г. Большая часть дополнительных средств будет израсходована на новые системы вооружения. В 2007 г. около 40% военных расходов (около 11 млрд. долл.) выделено на финансирование НИОКР, закупку новых вооружений и поддержание существующего вооружения. В декабре 2006 г. В.Путин заявил о новой семилетней программе (2007-2015 гг.) перевооружения стоимостью 200 млрд. долл., но полезно вспомнить, что аналогичные амбициозные инициативы (последняя на 2001-2010 гг.) вносились и прежде, но затем тихо забывались, без выполнения большинства поставленных задач.

Российские ВС унаследовали большую часть советского арсенала, включающего 635 МБР, 22800 ОБТ, 30000 артиллерийских систем, 14 стратегических и 37 тактических подводных лодок, 600 бомбардировщиков, 900 реактивных истребителей, 7800 оперативных ядерных боеголовок (4400 стратегических и 3400 тактических) и большое количество другого оборудования. Поставки новых вооружений не были приоритетными в 90-е годы, но в последнее время Министерство обороны сумело пополнить свой арсенал. Например, в 2006 г. расходы на новое вооружение возросли на 50% по сравнению с 2005 г. Наиболее важной была закупка для Р8СН 36 МБР «Тополь-М2» (SS-27); зенитных ракетных комплексов С-400, самого мощного средства ПРО; нескольких дизельных ПЛ и противолодочных кораблей для ВМФ; новых тактических ракетных систем «Искандер» для СВ; недавно разработанных вертолетов Ми-28Н «Ночной охотник» для ВВС. Конструируется целая серия военных кораблей, включая авианосец. Многие уже находятся в стадии строительства. В скором времени в состав ВМФ поступят новые АПЛ, вооруженные БР «Булава» (SS-NX-30). В 2007 г. Россия заявила об успешной разработке авиационной вакуумной бомбы с разрушительным потенциалом, сравнимым с ядерным оружием, хотя, по заявлению США, она уступает американской супербомбе, о которой было сообщение на следующий день.

Недавно провозглашенная долгосрочная программа вооружения может означать главное улучшение российского арсенала, но имеются огромные проблемы, касающиеся того, какое оружие закупалось и какое будет закупаться Министерством обороны. Главная причина этих недостатков заключается в продолжающейся неопределенности в отношении тех вызовов, перед которыми стоит и перед которыми может оказаться Россия в будущем. Идея, стоящая за новой программой, состоит в том, что Россия должна иметь возможность вести одну глобальную войну, одну региональную и несколько локальных войн одновременно. В этой идее имеются внутренние противоречия. Например, ведение глобальной войны требует колоссальной мобилизации, а локальные войны требуют мобильных профессиональных сил. Эти проблемы остаются неразрешенными. Кроме того, если Россия имела трудности в победе над чеченскими сепаратистами, то трудно представить, что она сформирует армию, которая сможет в какой-то мере отвечать требованиям, которым она должна удовлетворять в обозримом будущем.

В то время, как вооруженные силы США и Великобритании все в большей степени полагаются на беспилотные машины, самолеты и роботы, готовясь к неконтактным войнам, российское МО продолжает производить модернизированные варианты оружия, которые были сконструированы в 70-х и 80-х годах и мало подходят для будущих войн. Около 60% средств, предусмотренных новой программой вооружения, будут потрачены на закупку 1400 танков, тысяч бронетранспортеров, тяжелых артиллерийских систем, управляемых ракет и самолетов новых поколений. Эти системы оружия могут отвечать преференциям генералов, которые собираются вести Третью мировую войну, но вряд ли они будут полезными в локальных конфликтах или в антитеррористических операциях. Значительные средства предназначаются для модернизации старого оружия, полезность которого, даже после модернизации, ставится экспертами под сомнение. Недавно помощник президента признал, что «доля современных вооружений и военной техники составляет лишь Ю-20%», что Вооруженные силы имеют «более 40000 систем оружия, которые вряд ли могут быть использованы и хранение которых обходится дорого», что «количество ненужного оружия все еще превышает количество новых систем оружия, принятых правительством».

Огромное большинство российского вооружения устарело и плохо содержится. Например, парк танков и самолетов остается в значительной мере неизменным со времени войны в Афганистане. Из-за неадекватного финансирования содержания и даже простого пренебрежительного отношения большая доля легко сохраняемого дорогого оборудования просто ржавеет. Подводные лодки тонут из-за коррозии (как это было в 1997 г. и 1999 г.), из различных машин вытекают опасные жидкости, а обслуживающий персонал вынужден разбирать оружие на запасные части, которых не хватает повсюду. Согласно статистике МО России, изданной в 2005 г., 60% развернутых МБР превысили свои плановые сроки эксплуатации; около 50% танков нуждаются в капитальном ремонте, только 20% отвечают современным требованиям; не более 30% боевых самолетов являются боеготовыми.

Временное отсутствие существенной угрозы. В настоящее время российские военные в значительной мере больше воюют на картах, чем в реальности, но даже на картах они не являются силой, которая может представлять существенную угрозу США или их союзникам по НАТО в обозримом будущем. Как широко отмечалось, значительным недостатком первого срока президентства В.Путина было то, что не удалось выполнить его обещание о всесторонней перестройке российских Вооруженных сил. При приближении окончания второго срока и 16-летия развала Советского Союза радикальное реформирование российских Вооруженных сил, которое необходимо, так и не было реализовано.

Несмотря на это период деградации и стагнации, по-видимому, закончился и восстановление началось. Если даже новый министр обороны только обуздает коррупцию и искоренит насилие, он превзойдет своего предшественника с точки зрения трансформации Вооруженных сил и повысит как социальную поддержку, так и престиж Вооруженных сил.

Тем временем, западные сторонники расширения НАТО могут поздравить себя в связи с тем, что Россия не способна и не предрасположена угрожать странам на ее западных границах. Благодаря недавним расширениям атлантического альянса государства, находившиеся в течение половины столетия под гнетом Советского Союза, теперь находятся под коллективной защитой от России. Неудивительно, что они проявляют наибольший энтузиазм, как союзники США в Европе.

Что касается США, то им пора сосредоточиться на российских делах, а не на словах. Несмотря на свои частые декларации о кооперации и партнерстве, действия Кремля показывают, что он рассматривает (уже какое-то время) российско-американские отношения как игру с нулевым результатом: все, что плохо для США, должно быть хорошо для России. Имеется много примеров. Разногласия между США и некоторыми союзниками по НАТО в связи с вторжением в 2003 г. в Ирак было использовано Москвой для налаживания новых связей с Францией и Германией. США и Запад решительно выступили против ядерной программы Ирана. Россия настаивала на продолжении своих поставок Ирану, несмотря на то, что создание нестабильной ядерной державы на российской границе может быть не самой разумной политикой. «Хамас», организация, открыто отвергающая право существования Израиля, с лидерами которой США отказываются вести переговоры, побеждает на выборах в Палестине. Россия быстро организует переговоры с лидерами «Хамас» в Москве. H.Chavez, антиамериканский президент Венесуэлы, хочет перевооружиться с тем, чтобы «предотвратить или отразить любую интервенцию сил США». Россия с готовностью предлагает продажу 100000 автоматов Калашникова, строительство предприятия для производства таких автоматов, продажу 24 реактивных истребителей Су-30. Обращение к В.Путину как «нашему другу» не изменяет того, что Москва рассматривает Вашингтон своим главным потенциальным противником.

И все же вопреки недавним вливаниям ресурсов российские Вооруженные силы остаются бледной тенью сил советского периода. Если они действительно находятся на пути возрождения, то он будет весьма длительным, учитывая их нынешнее состояние, неразбериху в отношении его будущего направления, а также огромное преимущество ВС США, которого они достигли после окончания «холодной» войны.

В.И.Вершинин

Policy Review. - 2008. - February & March. - P. 39-51.

РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

Система защиты боевых самолетов от ПЗРК

Журнал «Armada International» информирует о системах защиты боевых и военно-транспортных самолетов ВВС США и некоторых других государств от поражения переносными зенитными ракетными комплексами. Ниже изложено основное содержание статьи R.Bravbrook.

В статье говорится, что за последние 25 лет прошлого столетия более, чем в 75% случаев самолеты сбивались в результате применения переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК), ведущих огонь зенитными управляемыми ракетами (ЗУР) с инфракрасными головками самонаведения (ИК ГСН).

Острота этой угрозы, как полагают, была главной причиной того, что СВ США отказались от развертывания вертолетов АН-64 «Apache» в 1999 г. в Косово. Имеются предположения, что эта угроза могла заставить вертолеты совершать крейсерские полеты на более высоких высотах в Юго-Восточной Азии. Трудно переоценить важность оборонительных комплексов для многих пилотируемых самолетов и наиболее крупных беспилотных летательных аппаратов (БЛА).

Большинство ПЗРК уже устарели, и вероятность поражения цели с первого пуска может быть небольшой, но было изготовлено огромное количество таких комплексов (около 10000 в год в период 80-х годов) и потому опасность является вполне реальной.

В контексте использования ПЗРК и ЗУР с оптическим наведением первыми оборонительными мерами являются обнаружение пуска ЗУР и пламени выхлопной струи ее двигателя. Первоначально во Вьетнаме пилоты США делали это визуально, но в дальнейшем эту задачу решали бортовые сенсоры автоматически, хотя и с большим количеством ложных тревог.

Приемники предупреждения о радиолокационном облучении RWR (Radar Warning Receiver). Раннее предупреждение о возможной атаке может быть обеспечено обнаружением активного радара противника на или вблизи огневой позиции. Самолетный приемник RWR может определить местоположение источника и характер радиолокационного излучения и сравнить его с «библиотекой» враждебных и дружественных радиолокаторов. Такие приемники могут характеризоваться как системы радиоэлектронной поддержки (ESM).

Американские приемники RWR подпадают под категории МО США ALR и APR. Примерами могут быть приемники компании Northrop Grumman ALR-67(V) и ALR-67(V)2. Изготовлено уже более 1600 таких приемников для оборудования истребителей и ударных самолетов ВМС США. Приемники компании Raytheon ALR-67(V)3 используются на самолетах F/A-18E/F и будут устанавливаться на канадских самолетах CF-188 «Hornet». Первый полностью цифровой приемник этой же компании ALR-69A(V) устанавливается на самолетах ВВС США А-10, АС-130, F-16 и МС-130. Приемниками компании Northrop Grumman ALR-93 оборудуются греческие истребители F-16. Приемник компании BAE System ALR-94 является системой ESM истребителей F-22. Большинство вертолетов и конвертопланов V-22 СВ США оборудованы приемниками APR-39 разработки компании Litton, которые изготавливаются компаниями Lockheed Martin и Northrop Grumman.

Европейские приемники RWR включают ELT/156 компании Electronica для самолетов МВ-339СД и А-129, ELT/158 для АМХ и для некоторых «Mirage 2000». Компании EADS Defence Electronies и Indra совместно разрабатывают приемник ALR-400 для А400М. Приемник компании Selex «Sky Guardian 2000» устанавливается на британских АН-64Д и ЕН101. Приемники израильской компании Elisra SPS-1000(V)5 будут устанавливаться на португальских истребителях F-16.

Наиболее используемыми российскими приемниками RWR являются СПО-15 «Береза», которые пришли на замену приемникам «Сирена-3». Истребители ВВС Индии Су-ЗОМКИ оборудованы приемниками «Tarang» Mk2 («Spectrum» Mk2) индийской разработки и производства.

Приемники предупреждения об обнаружении приближающейся ЗУР MAW (Missile Approach Warning). Приемники MAW компании Alliant Techsystems AAR-47 устанавливаются на самолетах С-130 и С-17, компании Northrop Grumman AAR-54 на АС/МС-130 и еще на десяти других типах. Эта компания разработала двухцветный приемник MIMS (Multi-Imaging Multi-Spectral для замены приемников AAR-54.

Обнаружителями пуска ЗУР AAR-56 компании Lockheed Martin оборудованы истребители F-22, и компания конкурирует с компанией Northrop Grumman на поставку своей системы предупреждения MWS следующего поколения для транспортных самолетов и самолетов-заправщиков ВВС США. Системой компании BAE Systems AAR-57(V) оборудуются самолеты всех видов ВС США. Уже поставлено более 1000 таких систем, производство продолжается с темпом более 40 систем в месяц.

Системами PAWS (Passive Airborne Warning System) израильской компании Elisra оборудуются вертолеты AH-64D, а системой PAWS-2, разработанной совместно с компанией Raytheon, истребители F-16. В системе компаний IAI, Elta EL/M-2160 для обнаружения и слежения за приближающейся ЗУР используется импульсно-доплеровский радиолокатор. Такой же радиолокатор используется в системе компании Thales Airborne Systems MWS-20 «Damien», которой оборудуются совместно с системой TDS-TA (этой же компании) транспортные самолеты ВВС Франции. Последним вариантом системы компании MBDA DDM (Detecteur de Depart Missiles), которой оборудовались первоначально самолеты «Mirage 2000», является DDM-NG, предназначенная для истребителей Rafale F-3.

Система компании EADS MILDS (Missile Launch Detection System) обнаруживает ультрафиолетовые излучения и предназначена для оборудования вертолетов NH90 и «Tiger». Она продвигается на рынок компанией Litton как AAR-60 и выбрана (совместно с системой MWS-20) компанией L-3 Communications для систем защиты авиалайнеров WIPPS и CAPS2. Система MILDS-F, разработанная совместно с компанией Тепла, предназначается для пилонной подвески на истребителях.

Самолеты Су-30МКМ оборудованы системой компании Saab Avitronics MAW-300, такими системами оборудуются также швейцарские самолеты «Cougar» и шведские «Super Puma».

Автоматы противодействия CD (Countermeasures Dispensers). Компания Saab Avitronics изготавливает различные автоматы CD, прежде всего серии BOL, интегрированные в бортовые пусковые установки. Компания BAE Systems изготовила более 2500 автоматов CD для самолетов и вертолетов 20 стран. Система компании Raytheon «Comet», имеющая габариты и массу ракетного контейнера Lau-68, разрабатывает инфракрасные пластины (IR Wafers), обеспечивающие защиту в течение 30 мин.

Другими лидерами в этой области являются компания MBDA, изготавливающая автоматы CD «Eclair-M» для самолетов «Mirage 2000» и «Saphir-M» для вертолетов NH90, и «Tiger», разрабатывающая автомат «Saphir-400» для А400М; компания Alkan, выпускающая автоматы серии «Elips» для вертолетов и легких самолетов, автоматы серии «Cads» для боевых самолетов и «Spirit» для крупных самолетов; израильская компания IMI/Rocket Systems Division поставляет автоматы CD типа «Samp-60/120/240».

Расходные автоматы (Expendables). Противорадиолокационные дипольные отражатели были внедрены Великобританией в 1943 г. для снижения поражения бомбардировщиков. Инфракрасные ложные цели были использованы американскими самолетами во Вьетнаме. Разбрасывание диполей и ловушек часто сочетается с маневрированием, а иногда со снижением мощности двигателей с целью снижения их эмиссии.

Первоначально диполи получались путем нарезания из алюминиевых полосок. В настоящее время широко используются покрытые алюминием стекловолокна диаметром, примерно, 25 микрон. Одна катушка типа «Cherming RR170» может создать эффективную поверхность рассеяния (RCS) площадью 700 м2 на частоте 3,0 МГц.

Магнезиевые пиротехнические ложные цели/ловушки были весьма эффективными против ИК ГСН первого поколения. Такие головки захватывали короткие волны и могли ошибочно наводиться на ложные источники, изготовленные специально, а также на Солнце и ярко освещенные облака. Однако двухчастотные ГСН могут отличать самолет от простых ложных целей.

Традиционная горящая ложная цель излучает яркий видимый свет и дым, привлекая тем самым внимание к защищаемой цели. В 90-е годы компания Alloy Surfaces изобрела пирофорическую ложную цель, которая совершенно невидима человеком. Начиная с 2000 г. компания выпускает специальные ложные цели SMD (Special Materials Decoys) с пирофорическими пластинами, которые самопроизвольно окисляются в воздухе, излучая ИК-волны, оставаясь невидимыми для человека.

Семейство SMD включает системы MJU-27B/AB, MJU-49B для самолетов ВМС США; MJU-50B для транспортных и MJU-51B для боевых самолетов ВВС США. Производство систем этого типа выросло до 80000 ед. в месяц.

Согласно сообщениям, пирофорические ложные цели используют железные пластинки с пористым алюминиевым покрытием. В то время, как пиротехнические ложные цели содержат топливо и окислитель, пирофорические используют атмосферный кислород и поэтому их эмиссии зависят от высоты.

Соответствующей разработкой СВ США стала вертолетная система AIRCMM (Advanced Intra Red Countermeasures Munition), которая в 2003 г. вылилась в ложные цели компании Alloy Surfaces M2U и компании Alliant Techsystems M212. Системы типа AIRCMM были внедрены в самолеты и вертолеты сил специальных операций: МН-60, МН-47 СВ США, а позднее НН-60, АС-130 ВВС США.

Другая «невидимая» или «черная» ложная цель компании IMI/RSD используется в системе самозащиты компаний IAI, Elta «Flight Guard», которой оборудуются некоторые самолеты ВВС Израиля и авиалайнеры авиакомпании EIAI. Ложные цели, выпускаемые компанией IMI, включают «Multi-blu», которая вмещает две или три ловушки в стандартном модуле размерами 1,0x1,0x8,0 дюймов, а также таких же размеров ложную цель FG-3 для самолетов F-16 и вертолетов различного типа: FG-б для F-15, в габаритах 1,0x2,0x8,0 дюймов.

Компания Wallop Defence Systems производит ложные цели для широкого круга самолетов. Более ранние ловушки MTV (Magnesium, Teflon, Viton) разрабатывались для противодействия ЗУР, таким как SA-7, затем последовали ловушки «Spectral», предназначенные для увода от цели ЗУР, оснащенных двухчастотными ГСН. Однако ложные цели MTV остаются полезными против ЗУР неизвестного типа.

Если даже ложная цель обеспечивает правильную эмиссию, это не обязательно происходит на линии прямой видимости подлетающей ЗУР, кроме того, скорость ложной цели быстро падает. На многих российских самолетах используется вертикальная эжекция ложных целей, что (наряду с уклоняющим маневрированием) может повысить эффективность.

Некоторые ложные цели являются более совершенными. Ложные цели компании BAE Systems MJU-47B ASTE (Advanced Strategic-Tactical Expendable) и MJU-48B TPED (Two-Part Expendable Decoy) оснащены ракетными двигателями и называются «тяговыми» ложными целями.

Буксируемые ложные цели TD (Towed Decoys). Другим способом придания ложной цели скорости, подобной скорости самолета является буксировка. Первой оперативной буксируемой радиолокаторной ложной целью была «Aerial» компании GEC Marconi, используемая на самолетах «Nimrod» британских ВВС в ходе войны в Персидском заливе в 1991 г. Затем такими ложными целями были оборудованы самолеты «Tornado».

Буксируемыми ложными целями компании Raytheon ALE-50 первоначально оборудовались самолеты F-16 ВВС, а затем бомбардировщики В-1В и самолеты ВМС США F/A-18E/F. Цель ALE-50 получает электроэнергию по буксировочному кабелю и повторяет приходящие радиолокационные сигналы. Заказано более 25000 таких целей.

Волоконно-оптическая буксируемая ложная цель используется на самолетах АС-130 и МС-130, она передает дезориентирующие сигналы бортовой станции радиолокационных помех ALQ-214.

Контейнерная система ALQ-184(V)9 компании Raytheon объединяет станцию радиолокационных помех и буксируемую ложную цель ALE-50.

Станции радиолокационных помех RJ (Radar Jammers). Имеется огромное количество станций РЛ помех, далее автор описывает лишь некоторые из них.

Станция компании Northrop Grumman ALQ-131 используется на многих самолетах ВВС США и в настоящее время проходит среднесрочную модернизацию. Станцией компании ПТ ALQ-136 оборудованы многие вертолеты и низкоскоростные самолеты. Станция этих двух компаний ALQ-165 используется на самолетах F-16 и F/A-18. Станции компании Raytheon ALQ-184 (модернизированные ALQ-119) используются на самолетах А-10, F-15 и F-16; ALQ-187 установлена на истребителях F-16.

Система компании ПТ ALQ-211, имеющая в своем составе приемник RWR и станцию РЛП, используемая на CV-22, МН-47, МН-60 командования специальных операций (US SOCOM), стала стандартной для самолетов F-16 Block 50/52, заказанных Чили, Оманом, Пакистаном и Польшей. Эти самолеты несут станции ALQ-211(V)4 во внутренних отсеках, но компания ПТ объединилась с компанией Meggit для разработки контейнерного варианта с такими же аэродинамическими и массовыми характеристиками, как у уже сертифицированной ALQ-131. Система ALQ-211(V)9 будет взаимодействовать с приемником RWR компании Raytheon ALR-69 и с контроллером ALQ-213 компании Тепла. Станциями постановки РЛП компании ПТ оборудуются самолеты F/A-18E/F.

Станции РЛП компании IAI, Elta EL/L-8222 устанавливаются на израильских F-15, индийских Су-30МКИ; EL/L-8212 предназначена для более легких самолетов. Станция итальянской компании Elettronica ALQ-213(V) выбрана для самолетов МиГ-35, предлагаемых Индии.

Система управления радиоэлектронной войной (EWMS) ALQ-213(V) первоначально разрабатывалась для самолетов F-16, но уже поставлено более 1600 систем для ряда использований.

Станции инфракрасных помех V (Infrared Jammers). Ранние И К ГСН имели вращающиеся визирные перекрестия со спиральными щелями, которые передавали приходящую от цели энергию на сенсор головки импульсами, частота и фаза которых показывала угловое положение цели. Такие системы могут использоваться для выработки ложного наведения.

Примером систем постановки ИКП может быть российская система Л166С1 «Сухогруз», которая размещается в хвостовой части самолета Су-25Т39 и перекрывает сектор 50°. Изготавливаются такие системы на Загорском ОМЗ и предлагаются для установки на самолетах бизнес-класса. Вариант Л166Б1А используется на вертолетах Ми-8/17 и Ми-24.

Постановщики ИКП компании BAE Systems ALQ-144 и ALQ-147 установлены на многих американских вертолетах. Около 6000 ед. используются в 19 странах, включая Израиль, на вертолетах АН-1, но в настоящее время они оборудуются системами компании Rafael «Jam Air». Более мощный постановщик компании Lockheed Martin ALQ-157 используется на некоторых больших вертолетах и самолетах С-130 и Р-ЗС.

В более поздних ЗУР предпочтение отдается розеточному сканированию (Rosettic Scans) и решеткам без механического сканирования (starring arrays), требующих более мощного противодействия. К счастью, прогресс в системах предупреждения о приближении ЗУР позволил создать направленные ИК-контрмеры DIRCM (Directed InfraRed Counter Measures) для ослепления ИК ГСН.

Одним из примеров является усовершенствованная система компании BAE Systems ALQ-212(V) ATIRCM (Advanced Treat IRCM), которая включает систему предупреждения AAR-57(V) CMWS (Common Missile Warning System). Система ATIRCM находится в оперативном использовании на самолете «секретного заказчика», сообщила компания BAE Systems. Система компании Northrop Grumman AAQ-24(V) «Nemesis» используется всеми самолетами Великобритании и некоторыми самолетами США в Ираке, использующими также систему компании AAR-54(V), с системой MIMS в качестве будущей альтернативы.

Эти две компании в основном доминируют в области систем DIRCM, но компания Raytheon разработала систему «Scorpion» на базе ИК ГСН ЗУР AIM-9X, а компания ПТ работает над конкурирующей системой.

Компании Diehl BGT Defense, EADS и Thales совместно разрабатывают систему «Flash DIRCM» для А400М. Французская компания Cilas недавно заявила о получении контракта от агентства по закупкам DGA в рамках программы Cesam, предусматривающей разработку лазерного постановщика помех для защиты будущих транспортных самолетов. По сообщениям, испанская компания Indra сотрудничает с российскими компаниями в области систем DIRCM для больших самолетов.

Компания Elbit Systems/Elop и Elettronica разрабатывают системы DIRCM для вертолетов и широкофюзеляжных самолетов. Отделение Elop сотрудничает с компанией Rafael, объединяя технологии IRCM своих систем «Music» и «Britening». Управление DARPA и исследовательская лаборатория ВВС США разрабатывают систему «Medusa» для широкого использования, включая беспилотники.

В.И.Вершинин

Armada International. - 2007. - N 6. - P. 8-14.

ОБОРОННЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Обзор современных бронированных боевых машин

В журнале «Armada International» опубликована статья I.Kemp, посвященная вопросам развития современных бронированных боевых машин. Она начинается сообщением, что сухопутные войска Великобритании в последние годы осуществляют долгосрочную программу по созданию будущей быстродействующей системы (FRES -Future Rapid Effects System) на основе средней бронированной машины и беспрецедентных усилий со стороны министерства обороны США по созданию новых машин с повышенной противоминной защитой (MRAP - Main Resistant Ambush Protected) для действий в Ираке с целью защиты военнослужащих от импровизированных взрывных устройств.

По проекту создания будущей быстродействующей системы (FRES) Великобритания планирует закупить 3775 средних бронемашин, стоимость которых оценивается в 16 млрд. фунтов стерлингов - это самый большой в Европе проект закупки бронированных боевых машин (AFV - Armored Fight Vehicle). С боевой массой между 25 и 30 т общий вариант (UV - Utility Variant) машины будет наиболее маневренным. Платформу на гусеничном ходу массой от 20 до 25 т предполагается использовать для ведения разведки, машины с гусеничной ходовой частью массой от 30 до 40 т будут использоваться для ведения огня прямой и непрямой наводкой, в качестве инженерных машин и для другого назначения.

7 июня 2007 г. министр вооруженных сил по техническому обеспечению лорд Drayson заявил, что три машины 8x8 были включены в краткий перечень требований для общего варианта (UV): Boxer фирмы Artec, Piranha V фирмы Mowag и VDCI фирмы Nexter. Каждый изготовитель поставляет одну единицу, являющуюся его машиной, представленной для трехмесячных всесторонних испытаний.

В 2003 г. Великобритания прекратила проведение программы по машине Boxer, поскольку британские СВ полагаются на машину, разработанную для переброски по воздуху стратегическим транспортным самолетом типа А400М компании Airbus Military, который будет использоваться и в будущем. В результате полученного с 2003 г. в Ираке опыта, потребовалось усилить защиту бронетехники, и СВ отменили более ранние требования к будущей быстродействующей системе на базе легкой машины, которую можно было бы перебрасывать транспортным самолетом С-130 Hercules.

Без особого шума министр обороны в октябре 2007 г. подписал контракты на проведение в два этапа проверки потенциала боевых машин пехоты (БМП) типа CV90 компании BAE System и типа Ascod компании General Dynamics, удовлетворяющих требованиям разведывательных машин как быстродействующих систем.

Необходимость обеспечения лучшей защиты от диверсионных мин, закладываемых в непосредственной близости от дорог, явилась разумным основанием американской программы повышения противоминной защиты. В январе 2007 г. министерство обороны США начало выполнение программы совместно с командованием морской пехоты США, как основного учреждения, занимающегося строительством бронетранспортеров для замены бронемашин с усиленной броней типа AM компании General Hugmers в Ираке. Министерство обороны свело машины с повышенной противоминной защитой (MRAP) в три категории:

- категория I включает машины общего назначения с противоминной защитой, способные вместить до шести военнослужащих и в основном предназначенные для действий в городских условиях;

- категория II включает многоцелевые машины, вмещающие до 10 военнослужащих;

- категория III включает машины специализированного типа, используемые для разминирования маршрута движения и выполнения задач по обезвреживанию боеприпасов. К категории «сил защиты» относится только машина бхб Buffalo. К концу мая 2007 г. машины Buffalo наработали более одного миллиона часов эксплуатации в действующей оккупационной армии без потерь среди личного состава.

Ни один подрядчик не может в короткое время запустить линию, которая необходима для производства 1200 машин в месяц. Компания Marcosyscaom заключила контракты с семью из девяти компаний, представивших машины для оценки. Первые семь подрядчиков, участвующих в выполнении программы повышенной противоминной защиты (MRAP 1), следующие: компания Armor Holdinds (приобретена компанией ВАЕ Systems в 2007 г.) с машинами типа Caiman категории I и II; компания ВАЕ Systems с машиной типа RG-33 категории I и RG-33L категории II; компания Force Protection Industries с машинами типа Cougar HE категории II и типа Buffalo категории III; канадская компания General Dynamics Land System с машиной типа RG-31, относящейся к категории И; компания International Military and Government с машинами типа MaxxPro категории I и типа MaxxPro XL категории И; компания Oshkosh Truck Corporation Alpha. Более 8000 машин типа MRAP 1 было заказано к концу октября 2007 г., и проводилась оценка машин MRAP 2 для обеспечения лучшей защиты от зарядов, устанавливаемых подрывниками. Программа поставки может достигнуть 20000 машин (эту армаду будут составлять бронированные машины нового поколения 4x4, включая разрабатываемые машины с повышенной противоминной защитой MRAP).

Необходимость защиты от бомб, устанавливаемых рядом с дорогой, влияет на закупки других машин. Морская пехота США планирует реализовать требования, выдвинутые в начале 2008 г., на 600 колесных транспортеров, предназначенных для перевозки личного состава морской пехоты (МРС - Marine Personnel Carrier), которые должны быть приняты на вооружение в 2010 г. Морская пехота ищет машину, способную вмещать от девяти до 12 человек личного состава и имеющую лучшую защиту, чем машина типа LAV-25 компании General Dynamics Land Systems, с большей мобильностью вне дорог, чем варианты машин с повышенной противоминной защитой, направляемые в настоящее время в Ирак. Другим ключевым требованием к техническим характеристикам бронетранспортера для личного состава морской пехоты будет возможность плавать или, по крайней мере, переправляться вброд при глубине воды до пяти футов. Все производители основных бронемашин в США предполагают повышение цены в связи с защитой машин; в октябре 2007 г. компания Lockheed Martin System Integration объявила о проведении совместных работ с компанией Patria Vehicles, предлагая основываться на бронемашине модульной конструкции 8x8 финской компании.

БМП для экспедиционных сил морской пехоты является наиболее важным проектом бронированной боевой машины, продолжающим испытывать трудности из-за повышающейся цены и задержек, которые побудили председателя комитета конгресз США по морской мощи и экспедиционным силам Gene Taylor заявить, что в июне 2007 г. ВМС США рассматривали вопрос передачи контракта от компании General Dynamics Land System другому основному подрядчику. Этой машиной предполагается заменить десантно-высадочное средство 35-летней давности, и она «будет основным средством тактической мобильности отделения морской пехоты в период проведения боевых действий десанта на берегу». С 1995 г. морская пехота затратила на этот проект более 2,3 млрд. долл. Компания Genera! Dynamics создала девять прототипов второго поколения разработанной и показанной системы оружия (SDD) и провела огневые испытания этой машины. Имея массу 34,5 т, машина конструировалась с учетом обслуживания ее тремя членами экипажа и возможностью транспортировки 17 морских пехотинцев от десантного корабля, находящегося на загоризонтной дальности от берега, со скоростью 37 км/ч по воде и до 72 км/ч по дорогам. Боевая машина для экспедиционных сил (EFV) вооружена орудием АТК Мк44 калибра 30/40 мм и соосным пулеметом типа М240 калибра 7,62 мм. Морская пехота США уменьшила первоначальные требования с 1013 до 573 единиц и увеличила время разработки систем и этап демонстрации на три года, до 2010 фин. г. «с целью предоставления возможности при выполнении программы изменить конструкцию и направить усилия на улучшение характеристик живучести». В октябре 2007 г. морская пехота США реализовала альтернативную конструкцию башенной установки компании Sources Sought Notice вместо башенной установки типа Мк46 компании Dynamics. Первоначальное мелкомасштабное производство в настоящее время решено продолжить до 2010 фин. г. с дальнейшим возможным повышением первоначально действующего статуса в 2013 фин. г. с последующим полномасштабным производством в 2014 фин. г.

2 ноября 2007 г. министр обороны Испании заявил о планах закупки 575 бронированных машин на сумму 321 млн. евро в течение последующих нескольких лет и начале нового проекта создания машины 8x8 без точного определения его стоимости. План будет осуществляться в три этапа:

- в течение первого этапа, вплоть до 2009 г. будет израсходовано 143 млн. евро на приобретение 220 машин с повышенной противоминной защитой, включая 40 машин, закупаемых как «срочная потребность» для замены разведывательных бронемашин типа Vamtac и Anibal, используемых в настоящее время. Сухопутные войска хотят иметь 120 «машин отделения», способных перевозить от четырех до пяти военнослужащих, с их поставкой в 2008 г., и 100 «взводных машин», конфигурированных для перевозки от 8 до 10 военнослужащих, с поставкой к концу 2009 г;

- на втором этапе в период с 2009 до 2010 г. планируется затратить 178 млн. евро на приобретение будущих 275 машин отделения и 80 машин взвода;

- на третьем этапе планируется приобретение нового поколения боевой машины 8x8. Министр обороны полагает, что этот этап будет проводиться или в кооперации с международными партнерами, или будет выбран «технологический лидер» для передачи производства испанской промышленности. Министр обороны утверждал, чго эти «машины с реальной самообороной и боевыми возможностями будут обладать характерными широкодиапазонными многоцелевыми возможностями. Эти средства будут разработаны и произведены по принципу взаимозаменяемых по предназначению модулей, что позволит затем приспособиться к выполнению многоцелевых задач, таких как транспортировка войск, перевозка грузов, оказание медицинской помощи и т.п.».

При создании такой армады будет уделено внимание как колесным, так и гусеничным бронированным боевым машинам, имеющим массу в пределах от 10 до 30 т.

Бронированные машины огневой поддержки. СВ США вложили миллиарды долларов в модернизацию семейства боевых машин типа М2/МЗ Bradley, которые вместе с основным серийным танком типа Ml компании General Dynamics Land System формируют основу бронированных сил, и эти машины будут «восстанавливаться» (ремонтироваться) после их интенсивного использования в Ираке. Последние из 6700 БМП типа М2, разведывательных бронемашин МЗ и машин огневой поддержки (Fist -Fire Support Vehicle) типа М7 не планируются к выводу из эксплуатации до 2015 г. В августе 2007 г. компания BAE Systems, например, получила контракт стоимостью почти 412 млн. долл. на ремонт 108 машин М2, 60 машин МЗ и четырех машин М7 для приведения их к базовой компоновке типа A3. Башня машины, обслуживаемой двумя членами экипажа, вооружена противотанковым орудием типа М242 калибра 25 мм компании Bushmaster Chain, соосным пулеметом типа М240 и сдвоенной пусковой установкой для противотанковых ракет компании Raytheon. Машина имеет экипаж три человека и берет на борт семь пехотинцев, высаживаемых через заднюю дверь. Саудовская Аравия закупила 400 машин типа Bradley.

Более 80000 гусеничных бронетранспортеров типа Ml 13 компании BAE Systems и их вариантов было продано покупателям в более чем 50 странах, что делает его наиболее продаваемой машиной этого типа в мире. Бронетранспортер МПЗ был принят на вооружение СВ США в 1960 г., и они предполагают сохранить в строю оставшиеся 16000 различных вариантов машин типа МПЗ примерно до 2050 г., что заслужено сделает машину МПЗ самой долго находящейся на вооружении боевой бронированной машиной s мире. Гарантией того, что машины Ml 13 останутся эффективными в сухопутных войсках является модернизация и переоборудование машин. Около одной трети парка машин сухопутных войск было модернизировано в последнее десятилетие под стандарт М113АЗ, который включает более мощный дизельный двигатель с турбонаддувом, улучшенную передачу, рулевое и тормозное устройства и подбой брони для защиты от осколков (при попадании в машину). СВ заключили контракт с компанией BAE Systems на установку дополнительной боковой брони, брони на днище машины и брони на жалюзи (смотровых окон) на многих машинах МПЗ, действующих в Ираке. Компания Transparent Armoured Gun Shield также принимает участие в создании защиты командира машины, когда используется тяжелый крупнокалиберный пулемет типа М2 калибра 50, смонтированный на цапфах. Например, в сентябре 2007 г. компания BAE Systems получила заказ на сумму 30,7 млн. долл. для переоборудования 65 машин МНЗАЗ под «ноль» миль (то есть под нулевой километраж) и под «ноль» часов и установки комплекса брони для защиты.

Компания BAE Systems предложила создать легкое боевое транспортное средство (MTVL - Mobile Tactical Vehicle Light) путем преобразования существующих машин типа МПЗ или производства новых машин. Корпус машины удлиняется на один метр (к корме) и устанавливается шестой опорный каток, в результате чего на 30% увеличился объем и на 70% нагрузка. Мобильность на пересеченной местности увеличилась на 50%, все типы автомобилей улучшились, включая новые силовые установки. Хотя СВ США не покупали легкие боевые транспортные средства, канадские СВ стали их покупателями, когда решили переделать некоторые существующие машины в рамках проекта увеличения срока жизни своих машин МПЗ. Австралия, Германия, Израиль, Малайзия и Пакистан разработали свои принципы модернизации агрегатов с учетом национальных нужд или для экспортного рынка. 15 ноября 2007 г. компания Tenix Aerospace and Defence формально передала первые четыре из 359 машин Ml 13, которые прошли модернизацию для сухопутных войск Австралии. Среди семи вариантов поставленных 171 бронетранспортера имеется одна 18-тонная конфигурация машины типа M113AS4. Одна из первых поставленных машин была оборудована дополнительной броней и кожухами на гусеницах для демонстрации дополнительной защиты, которая может быть использована для оборудования машин МПЗ при ведении ими боевых действий.

Машины типа М2/МЗ Bradley, семейство машин типа МПЗ, танк Ml и 155 мм самоходная гаубица типа М109 будут заменены восьмью типам гусеничных машин по проекту создания боевых систем будущего (FCS - Future Combat Systems), согласно которому должно быть осуществлено оборудование 43 действующих бригадных тактических групп (BTG - Brigade Combat Team) СВ и национальной гвардии США «системой систем», включающей наземные машины с экипажем, роботизированные наземные машины, беспилотный летательный аппарат и автоматические датчики. Ответственные должностные лица суммировали цели проекта создания боевых систем будущего как объединение «поражающего действия и живучести бронированных сил и готовность к переброске вместе с легкими силами». Компании Boeing и SAIC объединили свои силы как ведущие разработчики систем при выполнении программы FSC. Компания General Dynamics разработала три типа боевых машин: командно-штабную машину (C2V), которая будет сконструирована с внутренними штабными секциями для каждого эшелона бригадной тактической группы (ВСТ) вплоть до уровня роты. Командно-штабная машина с экипажем в количестве двух человек будет вооружена тяжелым пулеметом 50 калибра или 40 мм автоматическим (реактивным) гранатометом (AGL) для самообороны, в кормовой части будет расположена оперативная штабная группа в составе четырех человек. Машина объединит комплект средств управления, автоматизации и разведки (наблюдение, сбор и обработка разведывательных данных) (C4ISR), предназначенных для обеспечения командиров беспрецедентными возможностями по управлению войсками в движении;

- машину разведки и наблюдения (RSV - Reconnaissance and Surveillance Vehicle) с экипажем в два человека и четырьмя разведчиками на борту. Комплект средств машины будет состоять из современных датчиков, которые позволят «обнаруживать, определять местоположение, сопровождать, классифицировать и автоматически определять цели на дальностях, превышающих дальности использования ими оружия при любых погодных условиях, днем или ночью. Эти средства включают смонтированные на мачтах ИК-датчики дальнего действия, датчики отображения на карте перехваченных и запеленгованных радиоизлучений, дальнее обнаружение отравляющих веществ и многофункциональный радиочастотный датчик». Разведывательная машина (RSV) будет также оборудована автоматическими наземными датчиками (UGS - Unmanned Ground Sensor), небольшим автоматическим наземным транспортным средством (действующим автономно) (SUGV - Small Unmanned Ground Vehicle) и двумя беспилотными летательными аппаратами. Машина будет вооружена тяжелым пулеметом калибра 50 или автоматическим реактивным гранатометом (AGL) типа Мк49 40 мм;

- машину со смонтированной на ней боевой системой (MCV - Mounted Combat System), которая заменит танк Ml и обеспечит возможность ведения огня прямой наводкой, в том числе за пределами прямой видимости. Она будет обслуживаться экипажем, состоящим из двух человек, и, возможно, будет перевозить двух пассажиров. Легкое 120 мм орудие будет иметь возможность поражать цели, находящиеся за пределом прямой видимости на расстоянии до 8 км. Дополнительное вооружение машины будет состоять из тяжелого пулемета калибра 50 и автоматического реактивного гранатомета калибра 40 мм.

Компания BAE System разработала пять вариантов боевых систем будушего (FCS):

- 155 мм орудие без линии прицеливания (NLOS-C Non-Line-Of-Site Cannon), планируемое к установке на машине как боевая система будущего (FCS), после принятия его на вооружение в следующем десятилетии для замены 155 мм орудия типа М109А6 Paladin. Шесть дополнительных нулевых прототипов планируется создать по общей программе, разработанной для показа системы оружия (SDD), к концу 2008 г. Высокий уровень автоматизации приведет к уменьшению экипажа до двух человек;

- четыре варианта БМП (ICV) будут поставлены в войска для замены машины типа М2 Bradley: командира роты, командира взвода, пехотного отделения и орудийного расчета. Каждый пехотный взвод будет иметь следующие варианты: одну машину командира взвода, три машины пехотных отделений и машину орудийного расчета, хотя все варианты по внешнему виду будут идентичными. Машина М2 с экипажем три человека может перевозить семь пехотинцев, в то время как БМП пехотного отделения будет управляться экипажем в два человека и перевозить пехотное отделение в составе девяти человек. Машины в основном будут вооружены противотанковыми орудиями 30/40 мм типа Мк-44 компании Bushmaster;

- миномет без линии прицеливания (NLOS-M - None-Line Of Sight Mortar), который будет установлен на машине с экипажем в четыре человека, вооруженной расположенным в башне гладкоствольным минометом калибра 120 мм и пулеметом калибра 12,7 мм или гранатометом калибра 40 мм. Она предназначена для замены машины типа М1064, которая ведет огонь 120 мм минометом через открытый люк.

- машина медицинской эвакуации будет скомпонована или как машина оказания медицинской помощи (MV-T - Medical Vehicle Treatment), или как машина медицинской эвакуации (MV-E - Medical Vehicle Evacuation) для «обеспечения жизни раненым, в том числе тяжелораненым солдатам в течение одного часа» и последующей эвакуации убитых. Машина медицинской эвакуации (MV-E) будет иметь экипаж в составе четырех человек и возможность эвакуировать до четырех раненых на носилках с места поражения (военнослужащего). Команда на борту машины оказания медицинской помощи (MV-T) будет осуществлять сортировку и оказание помощи раненым;

- подвижная ремонтно-восстановительная мастерская (MRV) будет иметь экипаж три человека и дополнительное место для размещения трех специалистов по восстановлению поврежденных машин. Они будут осуществлять техническое обслуживание и ремонт там, где это окажется не под силу другим командирам и членам экипажей боевых систем будущего, с большей точностью оценивать боевые повреждения и определять характер ремонтных работ, а также определять объем ремонтно-восстановительных работ. Машина будет вооружена тяжелым пулеметом 50 калибра или 40 мм гранатометом типа Мк-19.

Первую бригаду боевых систем будущего планируется создать в 2015 фин. г., хотя элементы технологий боевых систем будущего, таких как орудие без линии прицеливания (NLOS-C) и различные подсистемы, будут поставляться существующим вооруженным силам после прохождения полевых испытаний.

Легкая бронемашина Piranha. Несовременные колесные бронированные машины, кажется, более активно используются, чем семейство машин Piranha, разработанное компанией Mowag of Switzerland, которая в настоящее время является частью компании General Dynamics European Land Combat Systems.

Легкая бронированная машина, получившая название Piranha, стала широко известной после того, как морская пехота США в 1981 г. выбрала машину типа Piranha I 8x8 в качестве легкой бронированной машины. Компания General Dynamics-Canada, имеющая завод в Лондоне, провинция Онтарио, произвела с 1983 по 1988 гг. 758 машин, которые широко использовались в периоды всех развертываний морской пехоты. Морская пехота США профинансировала программу продления срока службы на последующие 20 лет машин LAV-25 за счет увеличения их способности к длительным действиям и повышения надежности. В 2006 г. компания General Dynamics получила заказ стоимостью 317 млн. долл. на производство 281 новых машин типа LAV-A2 различных конфигураций и установку 394 электрических башенных установок на существующих машинах. Улучшение машин типа LAV-A2, помимо электрической башенной установки, включает улучшенные подвески ходовой части машины, систему автоматического подавления огневых средств противника и приспособления для усиления броневой защиты и защиты экипажа. Первая машина LAV-A2 была формально передана морской пехоте США 12 октября 2007 г. с запланированным продолжением поставок в декабре 2008 г. В настоящее время осуществляются некоторые проекты по модернизации более ранних моделей путем установки улучшенного тепловизионного прицела, усиления поражающего действия 25 мм орудия типа М242 на варианте машин LAV-25 и усовершенствования 50 командно-штабных машин. Морская пехота также планирует установку на машинах LAV-25 механически вращающихся башен и замену на 95 противотанковых вариантах 81 мм минометной установки на 120 мм минометы с нарезным стволом, используемые в качестве системы огневой поддержки тактической системы экспедиционных сил.

Национальная гвардия Саудовской Аравии получила 1117 машин 8x8 типа LAV I в 12 вариантах по контракту продажи военной техники США иностранным государствам. Заказ включал 73 машины, представляющих собой самоходные минометные системы со 120 мм минометами компании BAE System, и 130 машин типа LAV-самоходные орудия, оснащенные башней на два человека компании CMI Defence CTS, вооруженной 90 мм орудием типа Мк8 компании Cockerill. В июле 2006 г. администрация Буша сообщила конгрессу США о возможной продаже 724 легких бронемашин Саудовской Аравии, хотя на этот момент контракт подписан не был. В октябре 2007 г. было сделано уведомление о меньшей по количеству продаже Саудовской Аравии машин: 48 легких бронемашин (ЛБМ) для перевозки личного состава (LAV-Personnel Carrier), 26 машин типа LAV-25, 37 машин типа LAV-AG, 5 ЛБМ в разведывательном варианте, 5 ЛБМ в санитарном варианте и 3 ЛБМ в ремонтно-восстановительном варианте.

Канадская компания General Dynamics при выполнении последнего этапа контракта произвела 651 машину типа LAV III для канадских сухопутных войск. В августе 2007 г. министерство национальной обороны заключило контракт с компанией на сумму 49,2 млн. канадских долл. на завершение производства 33 из 71 шасси типа LAW III, первоначально планировавшихся для производства буксируемых бронированных машин на базе ЛБМ типа LAV III как секция БМП, оборудованная дистанционно-управляемым пультом использования оружия. Планируется, что после поставки машин в период с июня 2007 г. по март 2008 г. Канада завершит выполнение программы производства машин типа LAV III. Планируется модернизировать находящиеся в строю в канадских СВ 203 машины Coyote (типа LAV II) в варианте разведки и наблюдения.

Австралийские СВ получили все 144 машины типа LAV II, заказанные на третьем этапе австралийского проекта производства ЛБМ (Aslav - Australian LAV). В августе 2004 г. и ранее 2004 г. по контракту с компанией General Dynamics в Австралии в ходе выполнения второго этапа проекта Aslav было модернизировано 113 ЛБМ, поставленных в период 1995-1997 гг., и три машины по этапу 3. Модернизация включала новый электрический привод башни, улучшенный тепловизионный прицел с лазерным дальномером и улучшенную систему управления огнем с 25 мм орудием в башне, объединенную с глобальной навигационной спутниковой системой, и усиленную подвеску ходовой части машины. В новозеландских СВ действует 105 ЛБМ типа LAV III, последние машины были поставлены в ноябре 2004 г., что позволило развернуть батальон новозеландских легких бронемашин (NZLav).

Компания Mowag производит машины Piranha в основном для европейского рынка. 27 января 2006 г. бельгийское правительство объявило, что приобретет 248 машин 8x8 типа Piranha IIIC у компании Mowag в семи вариантах с проектируемой стоимостью свыше 800 млн. евро, включая МТО. Они заменят армейские колесные машины типа МПЗ и танки Leopard 1A5BE. Поставку первых 138 машин планируется осуществить в период с 2007 г. по 2012 г. с дополнительной поставкой 81 и 23 машин с 2012 г. по 2015 г. После завершения программы будет поставлено: 99 бронетранспортеров с 12,7 мм (тяжелым) пулеметом, установленным в автоматически управляемой башне компании FN Herstal Arrow, 32 бронетранспортера с 30 мм орудием, установленным в автоматически управляемой башне компании Elbit, 40 стреляющих прямой наводкой машин, оборудованных башней с 90 мм орудием компании CMI, 24 командно-штабные машины, 18 инженерных машин, 17 ремонтно-восстановительных машин и 12 санитарных машин. Компания Mowag поставляет карданные валы, подвески ходовой части машин и другие компоненты для сборки их бельгийскими компаниями Jonckheer и CMI.

Ирландские СВ дополнительно к уже находящимся в строю 65 машинам недавно получили 15 машин типа Piranha IIIH, девять бронетранспортеров с автоматически управляемой башней компании Kongsberg, оснащенной 12,7 мм пулеметом, и шесть машин с башней компании Oto Melara Hitfist, вооруженной 30 мм орудием. Компания Mowag производила машины Piranha III для Дании (91 машину 8x8 в вариантах бронетранспортеров и санитарных машин), Испании (18 ед. 8x8 машин) и Швейцарии (36 машин с постами вхождения в сеть радиосвязи). Всего в швейцарских СВ действуют почти 900 машин типа Piranha, включая 310 6x6 машин Piranha I типа Tow в противотанковом варианте и 515 ед. 8x8 бронетранспортеров Piranha II с башней компании Rheinmetall Landsysteme, обслуживаемой одним человеком и вооруженной тяжелым пулеметом типа М2 калибра 12,7 мм. Швеция остается покупателем только бронированных боевых машин 10x10 типа Piranha, из которых шесть машин используются в роли командного пункта и семь машин оборудованы РЛС ПВО компании Ericsson, смонтированной на мачте.

В ноябре 2007 г. компания Mowag получила контракт от СВ Швейцарии на 26 машин 8x8 типа Piranha III, которые будут использоваться как транспортные средства для системы управления войсками на поле боя и как машины связи. По программе Riistungsprogramm 2007 (программа начала осуществляться в 2007 г.) это приобретение одобрено как часть второго этапа разработки системы управления войсками на поле боя (BMS). Шесть новых машин типа Piranha будут поставлены как командно-штабные машины, оборудованные BMS, восемь бронированных машин связи и 12 как пункты вхождения в сеть радиосвязи с увеличенными функциональными возможностями. Они будут производиться на заводе в Kreuzlingen и поставляться в 2010-2011 гг.

На выставке «DSEi 2007» компания Mowag продемонстрировала машину Piranha, оборудованную системой защиты наземных электронных средств (LEDS - Land Electronics Defence System), разработанной компанией Saab Avitronics. Она является комбинацией вывода из строя электронного оборудования и материальной части (противника), а также активного управления сигнатурой для защиты машины. Согласно заявлениям представителей двух компаний, полное оперативное использование систем может начаться в середине 2009 г. после объединения их на машинах типа Piranha .

Компания Mowag завершила создание первого прототипа машины Piranha IV в 2001 г. и второго прототипа - в 2004 г. Эта машина имеет больший внутренний объем, большую полезную нагрузку, лучшую броневую защиту и более высокую маневренность по сравнению с машиной Piranha III. СВ сил самообороны Японии могут выставить в качестве покупателя машины Piranha IV компанию Komatsu, имеющую лицензию на заключение соглашения и модификацию прототипа согласно потребностям СВ. Ожидается, что вариант боевой машины пехоты будет вооружен орудием среднего калибра, установленным вне корпуса машины. Планируется, что другие варианты включат транспортер для личного состава, машину с минометом, противотанковую машину, машину ПВО, командно-штабную машину, разведывательную машину и самоходную гаубицу. Улучшенная машина Piranha IV является продолжением развития машин типа Piranha, прошедших «испытания истиной» для удовлетворения требований СВ Великобритании к быстродействующим системам будущего (FRES - Future Rapid Effect Systems). Машина (прототип) действовала как замена машины Piranha IV, которая, как планируется, будет рассекречена в 2008 г. Ожидается, что базовая машина Piranha V будет иметь массу 28 т с будущим растущим потенциалом, включая дополнительные характеристики живучести.

(Продолжение следует)

Э.В. Мордвинцев

Armada International. - 2008. - № 1. - P.l-4,6,8,10,12,14-16,20,22,24,26,28,30,32,34.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ ОБЛАСТИ

Кредит для Индонезии на закупку российских вооружений

По сообщению журнала «Jane's Defense Weekly», индонезийское правительство должно получить кредит в 1 млрд. долл. от России на закупку самого различного вооружения в соответствии с соглашением, подписанным в декабре 2006 г.

Президенты В.Путин и Susilo Bambang Yudhoyono подписали контракт по этой кредитной сделке б сентября 2007 г. в Джакарте во время однодневного визита В.Путина в Индонезию перед его вылетом на совещание по экономическому сотрудничеству стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна в Сиднее, Австралия.

Согласно индонезийскому государственному агентству новостей, контракт предусматривает закупку у России 22 вертолетов, 20 танков и двух подводных лодок.

Когда первоначально в декабре 2006 г. был подписан контракт, Jane's сообщал, что Индонезия закупит 17 многофункциональных вертолетов Ми-17, пять штурмовых вертолетов Ми-35П, 20 амфибий БМП-ЗФ и две подводные лодки класса «Кило» или «Лада» вместе с ракетами, торпедами и противоминными системами.

5 сентября 2007 г. индонезийский министр обороны подтвердил, что эта сделка будет подписана президентами двух стран, но не сообщил каких-либо деталей и времени поставок. Также не были оглашены подробности о российском кредите. Местные СМИ однако отметили, что беспроцентный экспортный кредит будет возвращен через 15 лет в соответствии с условиями контракта.

В августе Индонезия согласилась закупить три самолета Су-27СКМ и три самолета Су-30МК2, о чем индонезийское МО 29 августа сообщило журналу Jane's, но добавило, что это будет зависеть от предоставления займов иностранными банками, так как «страна не может себе это позволить».

Россия согласна предоставить кредитные возможности Индонезии, так как она стремится приобрести нефтяные ресурсы у этой страны. Сергей Приходько, помощник В.Путина сообщил через агентство «ИТАР-ТАСС» 4 сентября 2007 г., что «Индонезия является платежеспособной нефтедобывающей страной и Россия предоставляет кредиты таким странам, если она имеет возможность». Индонезийский маршал ВВС Joko Suyanto заявил индонезийскому агентству новостей: «Она (Россия) здесь инвестирует, здесь получает ресурсы, и она заплатить за все это своей военной техникой».

К.Я.Прохоров

Jane's Defense Weekly. - 2007. -12 September. - P.25.

Сотрудничество группы Thales и «Рособоронэкспорта»

Европейская аэрокосмическая группа по защите и безопасности в области электроники Thales и российский государственный экспортер вооружения «Рособоронэкспорт» подписали меморандум о взаимопонимании в техническом, промышленном и торгово-кооперационном сотрудничестве в военном секторе.

29 июня 2007 г. представители компании Thales заявили о том, что соглашение будет подписано генеральным директором «Рособоронэкспорта» В.Пахомовым с одной стороны и вице-президентом компания Thales по военно-морскому отделению J.-G.Malcor с другой, «для усиления партнерского потенциала в области технологических инноваций и конкурентной способности их коммерческого сектора, что обеспечит больший успех на новых рынках и в экспорте».

Затем появился подписанный российским президентом В.Путиным документ о том, что Россия планирует разрабатывать новые виды вооружения в совместном сотрудничестве с зарубежными партнерами. 20 марта журнал Jane's опубликовал заявление В.Путина о том, что первостепенным делом для России является поиск новых ресурсов для сотрудничества и что приоритетом является совместная разработка оружия для последующего его серийного выпуска на двух рынках как местном, так и экспортном.

Вслед за подписанием меморандума последует подписание «соглашения о намерениях» (letter of intent), как это было между «Рособоронэкспортом» и другой французской компанией. В октябре 2006 г. французская кораблестроительная компания, совместно с группой поддержки DCN, и «Рособоронэкспорт» подписали соглашение о намерениях для продолжения технического сотрудничества в области военно-морских платформ с последующим совершенствованием и доведением их до промышленного производства.

В добавление к этому Россия ранее согласилась участвовать в кооперации в рамках аэрокосмической программы. В январе 2007 г. она оформила соглашение с Индией о совместной разработке боевого самолета 5-ого поколения. Российские аэрокосмические компании, такие как Сухой, МиГ, Камов, имеют значительный успех в экспорте своей продукции на военный рынок Индии.

Основываясь на информации российского информационного агентства «РИА-Новости» от 27 июня 2007 г., представители «Рособоронэкспорта» заявили, что российский экспорт военно-морской техники и оборудования в 2007 г. составил 2 млрд. долл.

Между тем «Рособоронэкспорт» планирует продать около 30-40 новых российских подводных лодок внешним покупателям в течение семи с половиной лет, то есть до 2015 г.

Генеральный директор государственного оборонного комитета В.Пахомов заявил, что в этом году Россия планирует продать военно-морской техники и оборудования на 2 млрд. долл. в сравнении с 2.5 млрд. долл., полученных в 2006 г,

В числе существующих и потенциальных покупателей выступают Индия, Венесуэла, Турция (вследствие сотрудничества России с итальянской компанией Fincantieri), Индонезия и Китай.

Венесуэла близка к покупке 9 подводных лодок российского производства. В заказ входят 5 ПЛ «Проекта 636» (модифицированный вариант «Проекта 877ЭКМ» класса «Кило») и 4 ПЛ «Проекта 677» класса «Амур».

Индонезия, появившаяся на этом рынке в декабре 2006 г., подписала соглашение в 1 млрд. долл., которое включает покупку 2 подводных лодок, а также штурмовиков, вертолетов и наземных боевых систем. Существует уверенность в том, что Индонезия планирует приобретение ПЛ класса «Кило» или класса «Лада-Амур 950».

За 12 месяцев, к декабрю 2006 г., «Рособоронэкспорт» экспортировал в Китай одну дизель-электрическую подводную лодку «Проекта 636» и эскадренный миноносец «Проекта 956ЭМ», а также систему противовоздушной обороны «Риф-М».

За тот же период дополнительно к своему заказу Индия согласилась приобрести у России фрегат класса «Тальвар» стоимостью 1 млрд. долл. Кроме того, подтверждено, что в 2006 г. было подписано соглашение о продаже Индии авианесущего крейсера «Адмирал Горшков» за 1,5 млрд. долл. (сделка, которая еще должна быть завершена).

Г.Перелыгин

Jane's Defence Weekly. - 2007. - 4 July. - P.21.

Российско-индийское соглашение по многоцелевому транспортному самолету

Ожидается, что Россия и Индия подпишут наконец соглашение по многоцелевому транспортному самолету МТА (Multi-role Transport Aircraft) во время визита в Россию премьер-министра Индии M.Singh. Источники в МО Индии сказали, что комитет правительства по безопасности одобрил этот совместный проект.

По оценкам, стоимость разработки самолета МТА составит 600 млн. долл., Индия возместила половину этих расходов с тем, чтобы сбалансировать невыплаченный долг России.

В рамках совместного проекта будет создан самолет с грузоподъемностью 20 т для ВВС России и Индии. В проекте с российской стороны участвуют КБ «Ильюшин» и НПК «Иркут», которая строит истребители типа «Су». С индийской стороны -государственная компания Hindustan Aeronautics Ltd (HAL). Еще в 2002 г. Россия и Индия подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающем создание при равном участии (50:50) совместного предприятия для строительства самолета новой категории, МТА, в Индии.

Первоначально ВВС Индии закажут около 45 самолетов, а ВВС России 100 самолетов для замены устаревающих самолетов Ан-12, Ан-26 и Ан-32. Источники в МО Индии полагают, что в течение последующих двадцати лет общий заказ самолетов МТА России и Индии достигнет, примерно, 400 ед.

Стоимость каждого самолета оценивается в 36 млн. долл. Ожидается, что самолет МТА совершит первый полет в 2011 г., а первые поставки запланированы на 2014-2015 гг.

Самолет МТА, сконструированный исходя из грузоподъемности 15-20 т, с коротким разбегом при взлете, будет транспортировать военнослужащих, оборудование и использоваться при выброске воздушных десантов.

Самолет МТА с новой двигательной установкой будет оборудован двумя турбовентиляторными двигателями с полностью цифровой системой управления, совместимой с электродистанционными системами управления.

Хотя временный график запуска проекта объявлен, но он уже не выполняется в соответствии с намеченными сроками. Представители компании HAL говорят, что работы начнутся как можно скорее, а задержка произошла в связи с отказом России внести деньги.

В начале 2007 г. представители компании HAL сказали в МО Индии о том, что, если Россия будет дальше сдерживать проект, то компания будет искать новых партнеров для проекта МТА среди западных компаний.

Представители МО Индии заявили, что закупка Индией самолетов C-130J у США не зависит от проекта МТА с Россией, поскольку самолеты C-130J закупаются для использования в операциях специальных сил ВВС Индии.

3 мая 2007 г. министр обороны Индии A.K.Anthony заявил в парламенте о том, что запрос о закупке самолетов C-130J направлен правительству США. ВВС Индии закупают самолеты C-130J потому, что такие самолеты могут взлетать и приземляться на коротких взлетно-посадочных полосах и при отсутствии посадочных огней.

В настоящее время ВВС Индии имеют и используют два российских военно-транспортных самолета: Ан-32 и Ил-76.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2007. -12 November. - P. 30.

Российско-индийская разработка ракеты с М=5,0

Еженедельник «Defense News» информирует о совместной разработке Россией и Индией управляемой ракеты, способной совершать полет при крейсерской скорости М=5,0.

В заметке V.Raghuvanshi говорится, что Индия инвестирует около 250 млн. долл. в совместную индо-российскую разработку варианта крылатой управляемой ракеты «BrahMos», обладающего скоростью М=5,0. Этот вариант с гиперзвуковым прямоточным воздушно-реактивным двигателем уже на продвинутом этапе разработки и поступит на вооружение через шесть-семь лет, сообщил источник в организации НИОКР (DRDO) МО Индии.

Он сказал, что, используя успех, достигнутый при создании первой ракеты «BrahMos» со скоростью М=2,8, на втором этапе программы будет разрабатываться ракета с большей скоростью и дальностью 299 км.

В декабре компания BrahMos Aerospace включила в свой состав государственную электронную компанию Kerala Hightech Industries и 1 января официально приступила к разработке новых управляемых крылатых ракет и к сборке, производству других ракет. Новая компания BrahMos Aerospace Thiruvananthapuram находится в южном штате Kerala, родном для министра обороны A.K.Antony.

Представитель МО Индии сказал, что Индии необходимо иметь более совершенные крылатые ракеты через 4-5 лет с тем, чтобы оставаться впереди своих конкурентов. Гиперзвуковые крылатые управляемые ракеты обеспечат Индии военно-морское превосходство над Китаем, сказал Z.Mathews, отставной коммодор индийских ВМС.

Имеющаяся управляемая ракета BrahMos совместного предприятия DRDO и российского НПО «Машиностроение» может нести конвенциональную боеголовку массой 183 кг (600 ф.), совершать полет на дальность 290 км на высоте 10 м. Крейсерская скорость ракеты равна М=2,8, то есть, примерно, в три раза выше скорости американской ракеты «Tomahawk», сказал источник в DRDO.

Двухступенчатая, длиной 9 м ракета BrahMos находится на вооружении СВ и ВМС Индии, авиационный вариант ракеты готов для вооружения индийских самолетов Су-30МКИ.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2008. - 7 January. - P. 17.

Возобновление индийского конкурса на легкие разведывательные вертолеты

Еженедельник «Defense News» пишет о возобновлении конкурса на поставку Индии легких разведывательных вертолетов для индийской армии.

В опубликованной заметке V.Raghuvanshi говорится, что 17 декабря 2007 г., менее чем через две недели после отклонения заявки компании Eurocopter, стоимостью 700 млн. долл., на строительство и поставку 197 легких разведывательных вертолетов для индийской армии, МО Индии направило новый запрос на информацию зарубежным вертолетостроителям.

Запрос был направлен британской компании Agusta Westland, французской Eurocopter, российской «Камов» и американским Bell Helicopter и Sikorsky, сообщил источник в МО Индии.

Новый запрос является самым последним поворотом в семилетнем усилии, направленном на замену более 300 вертолетов «Cheetah» и «Chetak», построенных в 60-х и 70-х годах прошлого века. Первый такой запрос был сделан в 2002 г., но ни одна компания-претендент не смогла удовлетворить очень высокие требования. В новом запросе 2003 г. добавилось требование об автопилоте и о спасательной лебедке грузоподъемностью 160 кг. Были получены заявки от компаний «Камов» (Ка-226), Eurocopter (350B3) и Bell (470). Вскоре компания «Камов» отказалась от конкурса, который продолжался до 2006 г. включительно.

В феврале представители МО Индии заявили, что вертолет «Bell 470» не удовлетворяет требованиям по автопилоту и спасательной лебедке. Представители компании Bell опротестовали заявление, высказывая жалобу на недостаточную транспарентность решения. Следственный комитет МО Индии поддержал протест, и это привело к отмене в декабре заявки компании Eurocopter.

Представители индийской армии опасаются, что потребуется еще шесть или семь лет на то, чтобы приобрести вертолеты грузоподъемностью 3,5 т, а это приведет к ущербу боевой готовности сухопутных войск.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2008. - 7 January. - P. 15.

Задержки в производстве ОБТ «Arjun» и их решение

В журнале «Jane's Defence Weekly» сообщается, что парламентская комиссия Индии потребовала от DRDO ускорить поиски иностранного партнера для преодоления бесконечных проблем с разработкой и налаживанием производства ОБТ «Arjun». ОБТ «Arjun» находится в разработке уже более 30 лет, и стоимость этой программы поднялась со 155 млн. рупий в 1974 г. до 3 млрд. рупий в 2005 г.

На заседании комитета обороны парламента Индии было заявлено, что министерству обороны необходимо серьезно обсудить вопрос скорейшего решения проблем, направленных на окончание разработки и начало производства ОБТ «Arjun», путем привлечения частных компаний, создания венчурных предприятий или другими способами.

После проведения интенсивных испытаний большого числа прототипов и предпромышленных образцов ОБТ «Arjun» был размещен заказ на производство первой партии в 124 танка. Из них только 15 танков было произведено на сборочном предприятии по выпуску ОБТ Avadi, из которых только 5 поступили в войска.

Шасси ОБТ «Arjun» предполагается как основа для разработки различных образцов вооружения, например, самоходной артиллерийской системы с установкой на него башни Т6, разработанной южно-африканской компанией Denel. Надо отметить, что программа оснащения ВС Индии самоходной артиллерией бесконечно откладывается, и к настоящему времени ни одна система не выбрана.

Кроме того шасси данного танка используется в качестве базы для разработки бронированного мостоукладчика, который оснащен двухпролетным мостом,, опускаемым с фронтовой части шасси.

В 2002 г. DRDO показала прототип танка ЕХ, который представлял собой шасси танка Т-72М1, с установленной на нем башней ОБТ «Arjun».

В конце концов для того, чтобы повысить боевые возможности танковых частей СВ Индии, в начале 2000 г. был подписан контракт с Россией на 310 ед. ОБТ Т-90С и размещен заказ на производство на заводах России первой партии из 124 машин, которые и были поставлены в 2002 г. Что касается остальных 186 машин, то их сборка была осуществлена на местном предприятии «Avadi» из комплектующих, поставленных из России. Большая часть этих машин к настоящему времени уже поставлена СВ Индии.

В 2006 г., учитывая возможность возникновения новых трудностей с производством ОБТ собственного производства, Индия разместила в России дополнительный заказ на поставку в разобранном виде 330 ед. ОБТ Т-90С, однако этот заказ может вырасти до 1000 единиц.

Однако в то время как выполнение программы по перевооружению ВС Индии новыми танками в течение многих лет сталкивалось с постоянными проблемами, Пакистан выбрал другой путь преодоления возникающих трудностей. Выполняя разделенную на фазы программу совместно с «North Industries Corporation» Китая, Пакистан произвел целые серии ОБТ, при этом в каждой новой модификации оставались определенные компоненты предшествующих образцов.

В дальнейшем Пакистан закупил 320 ед. ОБТ Т-80УД новейшего образца на Украине, которые были поставлены в период с 1997 по 1999 гг.

В настоящее время на предприятии Heavy Industries Taxila осуществляется сборка танка Al Khalid (или МВТ 2000), который оснащен комплектным дизельным двигателем 6TD-2 мощностью 1200 лошадиных сил производства Украины.

Г.Перелыгин

Jane's Defence Weekly. - 2007,- 28 March. - P. 16.

Устранение российско-индийских разногласий по стоимости авианосца

Еженедельник «Defense New» сообщает, что 28 февраля 2008 г. официально объявлено о том, что длительные разногласия, связанные со стоимостью авианосца советской постройки, устранены, и он будет продан Индии по более высокой цене и поставлен в 2011 г.

В заметке говорится, что министр обороны Индии V.K.Singh, возвратившийся из Москвы, сказал, что новая, неназванная, цена по ТАВКР «Адмирал Горшков» («Vikramaditya»), водоизмещением 44570 т, согласована.

Сообщается, что в 2004 г. российское ФГУП «Рособоронэкспорт» подписало контракт, предусматривающий капитальную модернизацию корабля, которая оценивалась в 970 млн. долл, но год спустя предприятие потребовало, чтобы Индия уплатила еще 1,2 млрд. долл.

V.K.Singh отказался детализировать переговоры, но подтвердил, что будет существенное увеличение «пересмотренной оценки» модернизации корабля, построенного 30 лет назад.

В Нью-Дели он сказал репортерам, что цена не может быть названа, поскольку модифицированный контракт должен быть представлен для рассмотрения и одобрения правительством и комитетом по безопасности. Модифицированный контракт будет подписан к концу марта после того, как российские команды прибудут в Нью-Дели для окончательной доработки контракта. Вопрос об отказе от авианосца не стоит, и российская сторона никогда не заявляла, что она хотела бы вернуть себе авианосец.

Согласно источникам МО, Индия согласилась выплатить еще до 900 млн. долл. за авианосец, а индийский судостроительный завод срочно активизирует экспорт с тем, чтобы ускорить модернизацию корабля.

Представитель министерства сказал, что Индия направляет более ста подготовленных специалистов со своего судостроительного завода на Северодвинский завод «Севмаш», которые присоединяться к 1200 чел. российского персонала, выполняющего работы на корабле.

V.K.Singh сказал, что ТАВКР «Адмирал Горшков» будет называться INS «Vikramaditya» и войдет в состав индийских ВМС уже в 2011 г. Корабль нуждается в установке новых турбин, паровых котлов (бойлеров), в прокладке кабелей общей длиной 2500 км, в укреплении верхней полетной палубы как части нового переоборудования, которое будет произведено на корабле. Работы будут завершены к 2010 г., и затем начнутся морские испытания, которые продлятся 18 месяцев.

В соответствии с контрактом, российское предприятие «Севмаш» установит на корабле современные системы вооружения, обеспечит базирование 16 корабельных истребителей типа МиГ-29 и парка противолодочных вертолетов.

ТАВКР «Адмирал ropujKOB»ANS «Vikramaditya» заполнит вакуум, который образовался в 1997 г. после вывода из боевого состава первого индийского авианосца «Vikrant». В составе ВМС Индии имеется только один оперативный авианосец «Viraat», который будет выведен из боевого состава в предстоящие годы.

Прорыв по контракту произойдет спустя три месяца после того, как индийский премьер-министр M.Singh побывал 12 ноября в Москве для переговоров с президентом России В.Путиным по вопросам оборонных и политических отношений.

На долю России приходится 70% поставок оружия в Индию, но задержки с поставками и коммерческие неувязки привели к тому, что Индия использует других поставщиков, таких как Израиль, Великобритания, Франция и США.

Россия борется с западными конкурентами за контракт стоимостью 10 млрд. долл., предусматривающий поставку 126 реактивных истребителей, а также за поставки Индии артиллерийских систем стоимостью 2,0 млрд. и 317 вертолетов стоимостью 1,0 млрд. долл.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2008. - 28 February. - P. 1.

НОВОСТИ ЗАРУБЕЖНОЙ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

Разработки Китаем противокорабельных баллистических управляемых ракет

Еженедельник «Defense News» информирует о разработке китайских противокорабельных баллистических управляемых ракет и возможном военном противостоянии США и Китая в Тайваньском проливе.

В статье W.Minnick говорится, что Китай разрабатывает противокорабельные баллистические управляемые ракеты (ASBM), которые смогут потопить авианосцы США, реагирующие на кризис в Тайваньском проливе. Некоторые оборонные аналитики, бывшие американские и тайваньские правительственные официальные лица предполагают развитие ситуации по следующему сценарию.

В марте 2012 г. Вашингтон отвечает на китайскую угрозу вторжения на Тайвань посылкой двух авианосных групп в район Тайваньского пролива. Происходит взаимная эскалация угроз, и затем начинаются боевые действия. Во второй день тайваньские и американские истребители ведут над проливом бои с китайскими самолетами, один тайваньский пилот образно назвал это «как в ужасном осином рое».

В третий день два десятка китайских ПКБР/ASBM топят американские авианосцы, несколько эскадренных миноносцев, вооруженных системами «Aegis», и десантные корабли. Потеряно более 18000 моряков и морских пехотинцев. Всего за час китайцы нанесут потери в четыре раза превышающие потери США в иракской войне.

По словам бывшего военного атташе США в Пекине M.Stokes, судя по китайским доктринальным и инженерно-техническим публикациям, среди наиболее интересных программ была программа исследований и разработки усовершенствованных конвенциальных управляемых баллистических ракет с маневрирующими боевыми головками и с наведением на конечном участке траектории полета. Успешное развертывание конвенциальных управляемых баллистических ракет средней дальности, таких как DF-21C, а также баллистических ракет малой дальности с увеличенной дальностью (SDRM) и наведением на конечном участке может поставить под угрозу авианосные группы США, задействованные в кризисе.

Бывший заместитель министра обороны Тайваня Lin Chong-Pin считает, что дорожно-мобильные БР «Dong Feng 21C» («DF-21C») с дальностью действия 2500 км являются наиболее серьезной угрозой для авианосных групп США, приближающихся к Тайваньскому проливу. Ракета «DF-21C» может оснащаться пятью типами боеголовок, все из которых конструировались применительно к поражению авианосных групп США. Между прочим, унижение, которое испытала НОАК после кризиса в Тайваньском проливе в 1996 г. стало самым большим стимулом для Пекина к обладанию такими средствами, которые были развернуты, начиная с 2004 г.

В марте 1996 г., в ответ на угрозы Китая, США направили в район Тайваньского пролива две авианосные группы. Во время кризиса Китай провел несколько испытательных пусков БР средней дальности (SRBM) «DF-15» (М-9) в акваторию вокруг Тайваня и поклялся не допустить в этот район боевые корабли США в будущем конфликте.

По словам M.Stokes, НОАК и оборонная промышленность Китая сосредоточили свои более чем десятилетние усилия на том, чтобы иметь возможность сдерживать или подорвать вмешательство/интервенцию США в кризис в Тайваньском проливе, Официальные китайские материалы показывают, что фундаментальным требованием будут недопущение в район операций боевых авианосных групп и сил их материально-технической поддержки. Для достижения этого НОАК необходимо иметь интегрированную систему сенсоров, живучие коммуникационные системы, а также усовершенствованное вооружение.

НОАК имеет, примерно, 1300 ракет малой дальности «DF-11» и «DF-15», нацеленных на Тайвань. ВМС Китая имеют противокорабельные управляемые БР SS-N-22 «Sunburn», которыми вооружены четыре новых эскадренных миноносца российской постройки типа «Современный». БР «Sunburn» конструировались исходя из преодоления обороны против крылатых ракет путем набора высоты над целью для последующего резкого снижения и пробивания палубы авианосца.

По словам Lin Chong-Pin, возможности, о которых говорилось, представляют «сдерживание воспрещением» («deterrent dy denial») и должны рассматриваться в более широком контексте китайского сдерживания авианосных групп США с тем, чтобы захватить остров с меньшим кровопролитием и физическими разрушениями.

Варианты ответа США. ВМС США имеют на вооружении управляемые ракеты «Standard SM-3», и будут предприняты попытки лишить Китай доступа к системе GPS в ходе конфликта. Геосинхронные спутники позиционирования Китая «Beidou» не покрывают западную часть Тихого океана.

Однако Lin Chong-Pin отметил, что обладание Китаем противокорабельными ракетами ASBM будет «зубной болью» при принятии решения руководящим аппаратом в Вашингтоне в отношении мер, которые надо предпринять в случае вспышки кризиса в Тайваньском проливе. Вопрос будет заключаться: вмешиваться или не вмешиваться. Пока совет национальной безопасности США (U.S. NSC) колеблясь размышляет, НОАК, используя конвенциональные силы, может захватить Тайвань, в результате быстрой парализующей войны, а не уничтожения.

В более широком контексте, о котором упоминалось, наивысшим приоритетом Китая является захват Тайваня без войны, сказал Lin Chong-Pin. Военный опцион имеет самый низкий приоритет, но он находится в агрессивной и скорой подготовке. Однако, даже военный опцион никогда не предусматривал «нанесение удара по США или разрушение Тайваня, скорее он имеет своей целью «сдерживание США и захват Тайваня» как можно в большей сохранности.

M.Stokes сказал, что многие друзья на Тайване спрашивали, вмешаются ли США, если НОАК снова использует силу против Тайваня. С течением времени, большим вопросом может стать: смогут ли США вмешаться с достаточной готовностью до того, как они будут поставлены перед свершившимся фактом?

P.Giarra, офицер в отставке ВМС США, стратегический плановик и оборонный аналитик, полагает, что спорным является то, что планы ПРО ВМС США будут достаточными для того, чтобы справиться с этой угрозой. Он сказал, что это указывает на необходимость оперативно-стратегической кампании, направленной на постепенное снижение китайских оперативных возможностей с больших расстояний в течение значительного периода времени, а не быстрой атаки с передовых позиций, используя преимущество внешних линий коммуникации и свободу морей.

Поскольку ВВС испытывают некоторые трудности, когда ВМС оказываются в трудном положении на азиатско-тихоокеанском оперативном театре, китайские возможности затруднят операции вооруженных сил США достаточно близко к тому, чтобы использовать свой надводный флот и воздушную мощь наземного базирования, сказал P.Giarra. Китайские управляемые ракеты-перехватчики с разделяющимися головными частями потребуют значительного технического и оперативного реагирования со стороны американских вооруженных сил. Хотя история не повторяется, она имеет совпадения (аналогии - rhume). Китайский сценарий с ракетами ASDM приведет, по-видимому, назад, к началу 1942 г., и долгому наступлению на Токио, считает P.Giarra.

В.И.Вершинин

Defense News. - 2008. -14 January. - P. 12.

---